二、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度(所有制結(jié)構(gòu))

　　(一)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立

　　1.確立這一制度的根據(jù)

　　第一，公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系區(qū)別于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征，是勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀(guān)要求。

　　我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

　　第二，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)、不平衡，生產(chǎn)社會(huì)化的程度還不高，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

　　第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)當(dāng)用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。

　　(二)堅(jiān)持公有制的主體地位

　　1.公有制經(jīng)濟(jì)的涵義

　　公有制是全體勞動(dòng)者或部分勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的所有制。凡具有這種特點(diǎn)的所有制無(wú)論其具體形式如何，都屬于公有制經(jīng)濟(jì)。黨的十五大報(bào)告明確指出：“公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還應(yīng)包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分�！�

　　2.必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位

　　公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是由社會(huì)主義的性質(zhì)以及它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用決定的，具體說(shuō)有以下幾方面：

　　一是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，是同社會(huì)發(fā)展的方向相一致的。

　　二是公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征，是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有依靠作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)的力量，社會(huì)主義國(guó)家才能充分利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)沿著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展。

　　三是公有制經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量，控制生產(chǎn)和流通。

　　四是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是滿(mǎn)足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民經(jīng)濟(jì)上、政治上的主人地位和全體社會(huì)成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。

　　3.公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)

　　公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國(guó)而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要有質(zhì)的提高。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高資產(chǎn)的整體質(zhì)量。只要堅(jiān)持公有制為主體，在這個(gè)前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少一些，不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。

　　4.公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化

　　在資產(chǎn)組織形式上，公有制可以采取獨(dú)資企業(yè)、股份合作制、合作社、股份公司等形式;在經(jīng)營(yíng)方式上可以實(shí)行公有公營(yíng)、公有民營(yíng)、租賃或承包經(jīng)營(yíng)等方式。

　　公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，有利于強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)約束，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　(三)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　1.非公有制經(jīng)濟(jì)的含義

　　非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分。

　　2.為什么要鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?

　　(1)根本上說(shuō)是由它們?cè)诎l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，有其客觀(guān)條件和客觀(guān)需要：首先，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需要。其次，非公有制經(jīng)濟(jì)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。第三，是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是參與經(jīng)濟(jì)全球化的客觀(guān)要求。第四，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)伴隨著高度社會(huì)化和信息化的發(fā)展，出現(xiàn)了集中與分散兩種并行不悖的趨勢(shì)。

　　(2)它是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)方面有著不可替代的作用。

　　3.對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)

　　一方面要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入：允許非公有資本進(jìn)入法律未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域;非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇;支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大，完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面要依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理：引導(dǎo)它們依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠(chéng)實(shí)守信、保障職工合法權(quán)益。要改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　三、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度

　　社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，決定了收入分配領(lǐng)域必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　(一)按勞分配的主體地位

　　我國(guó)目前實(shí)行的按勞分配為主體的多種分配方式，是與初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、所有制結(jié)構(gòu)和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)的。

　　1.按勞分配的內(nèi)容

　　按勞分配：凡是有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會(huì)勞動(dòng)，勞動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)社會(huì)作必要扣除之后，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，按照等量勞動(dòng)取得等量報(bào)酬的原則，分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得食。

　　2.實(shí)行按勞分配原則，是由社會(huì)主義社會(huì)的客觀(guān)經(jīng)濟(jì)條件決定的

　　第一，社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件和根本原因。

　　第二，社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。

　　第三，舊的社會(huì)分工還沒(méi)有消失，勞動(dòng)還是謀生的手段，不同行業(yè)的勞動(dòng)還存在重大差別。直接原因。

　　3.按勞分配的主體地位的表現(xiàn)

　　在我國(guó)，按勞分配的主體地位表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　第一，在全社會(huì)范圍內(nèi)，按勞分配在所有的分配方式中所占的比重最大。

　　第二，公有制企業(yè)勞動(dòng)者的收入中，按勞分配占有較大比重。

　　第三，公有制企業(yè)勞動(dòng)的收入量，是其他所有制形式下的勞動(dòng)者以及非生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)者獲取收入的參照標(biāo)準(zhǔn)。

　　堅(jiān)持按勞分配為主體，是對(duì)過(guò)去平均主義分配政策的否定，是在堅(jiān)持效率的前提下，實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。