(二)多種分配方式并存

　　1.多種分配方式的類型

　　按勞分配以外的多種分配形式，實(shí)質(zhì)是按生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。主要是兩大類，一類是各種物質(zhì)生產(chǎn)條件，如土地等自然資源以及生產(chǎn)廠房、設(shè)備、原材料等;另一類則是人的勞動(dòng)，包括人們?cè)谏�產(chǎn)過(guò)程中提供的活勞動(dòng)、技術(shù)、信息、管理等。

　　分配方式的類型：

　　(1)以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配:個(gè)體勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)所取得的收入;按勞動(dòng)力價(jià)值得到的收入。

　　(2)勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配：憑借資本所取得的利息;以實(shí)物形態(tài)資本租借給他人經(jīng)營(yíng)或使用而取得的租金。

　　(3)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素，如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。

　　2.為什么要實(shí)行多種分配方式并存?

　　(1)多種所有制并存，決定多種分配方式并存;

　　(2)多種經(jīng)營(yíng)方式也是決定多種分配方式的重要條件;

　　(3)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求實(shí)行多種分配方式。

　　3.按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系

　　(1)并非是根本對(duì)立的。按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的分配原則，按生產(chǎn)要素分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行的分配規(guī)則。按勞分配和按生產(chǎn)要素分配可以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下并行不悖。從全社會(huì)范圍看，公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主要實(shí)行按勞分配，非公有制經(jīng)濟(jì)則實(shí)行按生產(chǎn)要素分配;從公有制經(jīng)濟(jì)范圍看，在勞動(dòng)者同時(shí)擁有資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的場(chǎng)合，他們既獲得按勞分配收入，也取得生產(chǎn)要素分配收人。所以，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不能以按勞分配排斥按生產(chǎn)要素分配，也不能以按生產(chǎn)要素分配否定按勞分配及其在分配中的主體地位。

　　(2)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有利于提高生產(chǎn)要素的使用效率，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　(三)深化分配制度改革(見(jiàn)專題)

　　理順?lè)峙潢P(guān)系事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式，必須深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系。

　　1.正確認(rèn)識(shí)“先富”與“共富”的關(guān)系

　　實(shí)行一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策經(jīng)濟(jì)依據(jù)：

　　(1)這是貫徹按勞分配原則的必然結(jié)果。

　　(2)這是實(shí)行多種所有制形式和多種分配方式的必然結(jié)果。

　　(3)這也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。

　　(4)這完全符合事物發(fā)展的規(guī)律。

　　“先富”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。允許“先富”的目的，是逐步創(chuàng)造條件，最終達(dá)到共同富裕。

　　2.注重社會(huì)公平，防止兩極分化

　　(1)在收入分配中注重社會(huì)公平。

　　(2)注重社會(huì)公平要處理好的關(guān)系。

　　一是提倡奉獻(xiàn)精神與落實(shí)分配政策的關(guān)系。

　　二是反對(duì)平均主義與防止收入懸殊的關(guān)系。

　　三是正確處理好初次分配與再分配過(guò)程中的效率與公平的關(guān)系。

　　十七大提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

　　(3)規(guī)范收入分配秩序

　　堅(jiān)持和完善社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度，要以有利于發(fā)展生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)，以共同富裕為目標(biāo)，通過(guò)深化分配制度改革，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕。逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)，中等收入者占多數(shù)，呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的分配格局。

　　(四)健全社會(huì)保障體系

　　社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、商業(yè)保險(xiǎn)與慈善事業(yè)等。

　　(1)健全社會(huì)保障體系的必要性

　　保證勞動(dòng)者生存和發(fā)展的正當(dāng)權(quán)利，保證社會(huì)安定和體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的重要條件。是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

　　(2)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容有

　　職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度。

　　(3)健全社會(huì)保障制度的基本要求：堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合;完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度;多渠道籌集和積累社會(huì)保障基金;各地要根據(jù)實(shí)際情況合理確定社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)和水平，發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)。

　　(4)現(xiàn)階段健全社會(huì)保障體系存在的問(wèn)題：覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎(chǔ)薄弱等，不適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求。

　　(5)措施：以確保發(fā)放、擴(kuò)大覆蓋和完善制度為重點(diǎn)

　　四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求“好”與“快”有機(jī)結(jié)合。

　　1.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就是提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提。

　　2.提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。

　　3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。