(二)提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新性國家。(見專題)

　　1.建設創(chuàng)新型國家的內(nèi)涵

　　2.建設創(chuàng)新型國家的總體目標

　　3.走中國特色自主創(chuàng)新道路：必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針。

　　建設創(chuàng)新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。

　　4.建設創(chuàng)新型國家的基本要求

　　一要實施正確的方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路。

　　二要堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。增強自主創(chuàng)新能力是我國應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。

　　三要深化體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設。深化科技體制改革，進一步優(yōu)化科技結構布局，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，是建設創(chuàng)新型國家的一項重要任務。

　　四要創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍

　　五要發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神。

　　(三)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路(見專題)

　　1.新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵

　　新型工業(yè)化道路：堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　新型工業(yè)化道路的“新”在于：它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結合;注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調;堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展;實現(xiàn)資金技術密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結合。

　　2.走新型工業(yè)化道路的著力點

　　走中國特色新型工業(yè)化道路，必須推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　(1)經(jīng)濟發(fā)展方式一般分為粗放型和集約型兩種。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，即要求由粗放型的經(jīng)濟增長方式向集約型的經(jīng)濟增長方式轉變。

　　(2)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟發(fā)展進入到新階段提出的必然要求。

　�、俎D變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國基本國情的客觀要求。

　�、谵D變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟成長新階段的必然要求。

　　③轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國更好地參與國際市場競爭，在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢的客觀要求。

　　(3)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路就是實現(xiàn)“三個轉變”，即：

　　第一，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。擴大內(nèi)需是當前發(fā)展我國經(jīng)濟的立足點，為此，必須處理好投資需求與消費需求的關系。

　　第二，促進經(jīng)濟增長由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調帶動轉變。這是三大產(chǎn)業(yè)結構調整的方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

　　第三，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變。這是經(jīng)濟增長中要素投入結構調整的基本方向。

　　產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的目標：堅持以市場為導向，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(四)建設社會主義新農(nóng)村(見專題)

　　1.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎

　　這是由我國的國情決定的。

　　第一，農(nóng)產(chǎn)品是解決人民生活的最基本的生活資料。

　　第二，農(nóng)業(yè)為工業(yè)，特別是輕工業(yè)提供了大量的原材料。

　　第三，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是工業(yè)品的重要市場。

　　因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將最終制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2.建設社會主義新農(nóng)村

　　2006年2月21日,中共中央發(fā)布《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》。這是改革開放以來中央關于“三農(nóng)”問題的第八個一號文件。

　　(1)建設社會主義新農(nóng)村的意義

　　第一，建設社會主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑;

　　第二，建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容;

　　第三，建設社會主義新農(nóng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。

　　第四，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。

　　(2)建設社會主義新農(nóng)村的總要求

　　生產(chǎn)發(fā)展(中心環(huán)節(jié))、生活寬裕(目的)、鄉(xiāng)風文明(體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求)、村容整潔(實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求)、管理民主(政治保證)。

　　(3)建設社會主義新農(nóng)村的方針

　　要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，有計劃有步驟有重點地推進。解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是建設社會主義新農(nóng)村的根本任務。

　　(4)建設社會主義新農(nóng)村的工作重點

　　2008年10月，黨的十七屆三中全會全會審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出了若干建設社會主義新農(nóng)村的重點工作。

　�、僭黾愚r(nóng)民收入

　　堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，拓寬農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。加快轉移農(nóng)村勞動力，不斷增加農(nóng)民的務工收入。保障務工農(nóng)民的合法權益，取消各種亂收費。穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。加強農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。

　　②穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

　　③健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度。加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地承包經(jīng)營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權益。

　�、艽_保國家糧食安全。

　　(五)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展(見專題)

　　1.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略布局

　　我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內(nèi)地的關系。

　　鄧小平在黨的十一屆三中全會以后，提出了包括促進東西部地區(qū)經(jīng)濟合理布局和協(xié)調發(fā)展的“兩個大局”思想。

　　江澤民在黨的十五屆四中全會，提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

　　胡錦濤為總書記的黨中央進一步提出了促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

　　2.實施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略

　　堅持實施推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，健全區(qū)域協(xié)調互動機制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。

　　(六)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　1.建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的意義

　　是貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，對實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展、快速發(fā)展具有重要意義。

　　2.建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是根據(jù)我國國情和可持續(xù)發(fā)展要求作出的正確抉擇。

　　3.建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的舉措

　　第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑。

　　第二，保護修復自然生態(tài)。

　　第三，加大環(huán)境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭上防止污染。

　　第四，強化資源管理。實行有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)，加強對各種自然資源的保護和管理。

　　第五，合理利用海洋和氣候資源。