(二)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家。(見(jiàn)專(zhuān)題)

　　1.建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)涵

　　2.建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)

　　3.走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路：必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。

　　4.建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基本要求

　　一要實(shí)施正確的方針，努力走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。

　　二要堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。

　　三要深化體制改革，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)布局，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　四要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍

　　五要發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神。

　　(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路(見(jiàn)專(zhuān)題)

　　1.新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵

　　新型工業(yè)化道路：堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　新型工業(yè)化道路的“新”在于：它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合;注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào);堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

　　2.走新型工業(yè)化道路的著力點(diǎn)

　　走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一般分為粗放型和集約型兩種。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，即要求由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　　(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段提出的必然要求。

　　①轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)基本國(guó)情的客觀要求。

　　②轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)新階段的必然要求。

　　③轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)更好地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的客觀要求。

　　(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：

　　第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)，為此，必須處理好投資需求與消費(fèi)需求的關(guān)系。

　　第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(四)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村(見(jiàn)專(zhuān)題)

　　1.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

　　這是由我國(guó)的國(guó)情決定的。

　　第一，農(nóng)產(chǎn)品是解決人民生活的最基本的生活資料。

　　第二，農(nóng)業(yè)為工業(yè)，特別是輕工業(yè)提供了大量的原材料。

　　第三，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是工業(yè)品的重要市場(chǎng)。

　　因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將最終制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

　　2006年2月21日,中共中央發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。這是改革開(kāi)放以來(lái)中央關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的第八個(gè)一號(hào)文件。

　　(1)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

　　第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;

　　第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容;

　　第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。

　　第四，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。

　　(2)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求

　　生產(chǎn)發(fā)展(中心環(huán)節(jié))、生活寬裕(目的)、鄉(xiāng)風(fēng)文明(體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求)、村容整潔(實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求)、管理民主(政治保證)。

　　(3)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針

　　要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)。解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)。

　　(4)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn)

　　2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，提出了若干建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)工作。

　�、僭黾愚r(nóng)民收入

　　堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，取消各種亂收費(fèi)。穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　�、诜�(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

　�、劢∪珖�(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

　　④確保國(guó)家糧食安全。

　　(五)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展(見(jiàn)專(zhuān)題)

　　1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局

　　我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系。

　　鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)以后，提出了包括促進(jìn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩個(gè)大局”思想。

　　江澤民在黨的十五屆四中全會(huì)，提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

　　胡錦濤為總書(shū)記的黨中央進(jìn)一步提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

　　2.實(shí)施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略

　　堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。

　　(六)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

　　1.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的意義

　　是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、快速發(fā)展具有重要意義。

　　2.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和可持續(xù)發(fā)展要求作出的正確抉擇。

　　3.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的舉措

　　第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。

　　第二，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)。

　　第三，加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭上防止污染。

　　第四，強(qiáng)化資源管理。實(shí)行有限開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)、有償開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)各種自然資源的保護(hù)和管理。

　　第五，合理利用海洋和氣候資源。