2010國家公務員《申論》考查目標與對應題型解讀

　　最后，需要總結的是，兩類試卷共同的本質都在于那句老話，對給定材料的分析、概括、提煉、加工，申論的本質和基礎都在于對材料的駕馭利用。華圖公務員考試申論輔導專家鄭岳峰老師認為兩者在題型分布和社會問題的考查上具有以下不同點：

　　1、同是概括材料題，省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試側重考察單一式概括，如概括理由原因、概括影響作用、概括對策做法等，從而考察是否能準確提煉事實所包含的觀點，尤其是注重考察概括主要問題，需要考生揭示材料所反映的本質問題;而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試則側重于考察綜合式概述，如概括主要內(nèi)容、主要信息、整理材料、編寫摘要等，需要按照問題、影響、原因、對策的邏輯順序對零亂的材料加以清晰地梳理，即2010年國家公務員考試大綱中所說的，把握給定資料各部分之間的關系。

　　2、同是涉及到社會問題的考查，省級以上(含副省級)綜合管理類職位會更側重于宏觀性、深度性的社會問題，比如政府職能轉變、經(jīng)濟結構與發(fā)展的協(xié)調平衡、生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、社會公平等;而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位則會更側重于中觀性、具體性的社會問題，例如同樣是政府職能類的問題，它不會考這么大的全局問題，而是選擇政府信息公開、政府績效評估這樣一些中觀性的具體問題，當然，考生在寫作闡述具體問題時，能夠適當提到政府職能轉變這一全局高度，自然也是一件錦上添花的事情。這一點，2009年國家公務員考試申論的命題早就為我們作了預示，題干中要求報考省級以上(含副省級)綜合管理類職位的考生，寫一篇“視野開闊、見解深刻”的文章，需要將整個經(jīng)濟的協(xié)調健康發(fā)展作為文章宏觀主題，其中具體又包括產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級問題和糧食生產(chǎn)問題，而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位只需選擇產(chǎn)業(yè)問題或糧食問題其中任何一個具體問題進行中觀層面的闡述即可。

　　3、相應，同是策論文章寫作，其本質都在于測查應試者是否具備未來決策管理者的能力和潛質，但區(qū)別在于，省級以上(含副省級)綜合管理類職位的申論要求在充分利用材料，對材料進行吸收、轉換、整合的同時，更需要強調將具體問題提煉出全局性、深度性，對材料進行提煉、升華、拓展，保證如2009年國家公務員考試申論真題的題干要求“視野開闊、見解深刻”，這一點也是文章的重要閱卷判斷標準之一;而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的申論文章能寫出上述感覺固然更好，可這不會構成閱卷的基本要求，也就說，要求放低、難度下降，不做特定要求，一般能就材料中的一個較大具體問題，在材料的基礎上有所提煉、深化即可。

　　4、在X題型上，省級以上(含副省級)綜合管理類職位的申論考試注重考察綜合分析能力，可考題型主要體現(xiàn)為鄭老師在課堂上給學員講到的觀點評論、現(xiàn)象評論、對策判斷分析等;而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的申論考試更注重考察考生的貫徹執(zhí)行能力和細節(jié)化處理能力，單獨的小對策題成為該種能力目標的重要考試題型。

　　某種意義上，申論并不是說因為2010年國家公務員考試大綱有重大變化而有變化，其實，這種變化早就在2009年國家公務員考試大綱申論題中有了預兆，只是先下雨，再打雷而已。那么在公務員考試大綱的變化背后，如何去把握具體的題型變化和要求呢?鄭老師認為2010年國家公務員考試大綱只不過是對2009年國家公務員考試申論考試已經(jīng)發(fā)生的、潛在的、暗示的變化以文字形式加以明朗化而已，雨不是在打雷后下的，而是在打雷之前已經(jīng)下了很久。