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2010國家公務(wù)員《申論》考查目標(biāo)與對應(yīng)題型解讀

申論輔導(dǎo)專家就2010年國家公務(wù)員考試大綱申論考查能力目標(biāo)與對應(yīng)的考試題型進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)。

  2010年國家公務(wù)員考試大綱中關(guān)于申論考試的描述在內(nèi)容上、表述上有重大修改,測查的能力目標(biāo)也進(jìn)一步細(xì)化、明朗化,其實(shí)申論考試大綱的變化只是形式,它不過是更系統(tǒng)、更完整地將此前公務(wù)員考試申論考試中的各類題型加以明朗化、作了一個完整的歸納而已,下文中華圖公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)專家鄭岳峰老師就2010年國家公務(wù)員考試大綱申論考查能力目標(biāo)與對應(yīng)的考試題型進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)。

  首先,界定一個共同的前提,對材料的閱讀理解和駕馭利用始終是申論的本質(zhì)和基礎(chǔ),以此來考察一種邏輯思維潛能,而文字表達(dá)能力則是一種手段,以使考生能夠用準(zhǔn)確流暢的文字形式將他對材料的理解和發(fā)揮進(jìn)行清晰的表達(dá)。盡管2010年國家公務(wù)員考試申論分類分卷,且考試大綱中表述也各有側(cè)重,但閱讀理解能力和文字表達(dá)能力是兩者共同強(qiáng)調(diào)的。

  對照2010年國家公務(wù)員考試大綱原文,鄭老師來做一個解析,看看考試大綱中考察的能力目標(biāo)與此前公務(wù)員考試申論已經(jīng)考過的2+X題型會有怎樣的對應(yīng)關(guān)系?(以下雙引號內(nèi)的部分為大綱原文)

  2010年國家公務(wù)員考試大綱總體上這樣闡述:

  “申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類(以下簡稱綜管類)、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位(以下簡稱行執(zhí)類)的不同要求,設(shè)置兩類試卷!

  先看省級以上(含副省級)綜合管理類職位的申論考試要求:

  “省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力!

  “閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容,準(zhǔn)確理解給定資料的含義,準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn),并揭示所反映的本質(zhì)問題。”

  這意味著,在省級以上(含副省級)綜合管理類職位的申論考試中概述題側(cè)重考察的是單一式概括:概括理由原因、概括影響作用、概括對策做法等,即所謂準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn),尤其注重概括主要問題,需要考生揭示材料所反映的本質(zhì)問題,重在準(zhǔn)確性和踩點(diǎn)的全面性。代表性題型:

  2009年國家公務(wù)員考試申論真題:一、我國改革開放三十年,取得了巨大成績,也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。

  2008年國家公務(wù)員考試申論真題:一、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重在爭議。請根據(jù)給定資料1-8指出爭議的焦點(diǎn)是什么,并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。

  2005年國家公務(wù)員考試申論真題:2、根據(jù)給定資料,概述我國近來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。

  “綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納,多角度地思考資料內(nèi)容,作出合理的推斷或評價!

  這種能力目標(biāo)對應(yīng)側(cè)重考察觀點(diǎn)評論、對策判斷分析、現(xiàn)象評論等X題型,測查一種綜合性、立體性的分析能力。代表性題型:

  2009年國家公務(wù)員考試申論真題:二、2.“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策,認(rèn)為提高糧食價格是關(guān)鍵之策,不必?fù)?dān)憂對低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理。為什么?請談?wù)勀愕囊娊狻?/P>

  三、1.“給定資料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑。請對此進(jìn)行分析,談?wù)勀愕囊娊狻?/P>

  2005年國家公務(wù)員考試申論真題:3、(2)請以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題,寫一篇800-1000字的文章。要求觀點(diǎn)明確,分析具體,條理清楚,語言流暢。

  “提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn),在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評估或權(quán)衡,提出解決問題的方案或措施!

  它所對應(yīng)考察的正是策論文章:所謂發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評估或權(quán)衡,即指出該問題存在的不足及其該問題的正面宏觀意義等,需要高度重視、加以解決,然后提出對策方案,報(bào)考省級以上(含副省級)綜合管理類職位的考生,其策論文章,一般需要通過材料中的具體問題,把握一個宏觀深入的角度切入,如2009年國家公務(wù)員考試申論真題,需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和糧食生產(chǎn)兩個具體問題之上把握一個更宏觀的視野,即經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展問題,強(qiáng)調(diào)文章中社會問題切入的宏觀性、全局性,文章中的對策既要充分利用材料,從而確保針對性、具體性,又不能單純拘泥于材料,需要對材料加以提煉、升華和拓展,體現(xiàn)出一定的全局高度和思想深度,正如2010年國家公務(wù)員考試大綱中所說,借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn),提出方案措施,這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生活體驗(yàn),可以理解為鄭老師在課堂上和同學(xué)們一起分析總結(jié)出的關(guān)于中國社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)改革的六大理論角度。

  “文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種,運(yùn)用說明、陳述、議論等方式,準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。”

  首先,要明確一個前提,公務(wù)員考試申論并非是單純寫作技巧和文字表達(dá)能力的考試,文字表達(dá)與寫作只是手段,通過它,我們將對材料的理解、提煉及在此基礎(chǔ)上自己的看法、思想表達(dá)出來,這里需要注意兩點(diǎn):一是公務(wù)員考試申論寫作的語言表達(dá)風(fēng)格體現(xiàn)著的是公共權(quán)力運(yùn)作的基本原理,嚴(yán)謹(jǐn)、清晰、簡明、流暢,而不是花里胡哨,沒有必要在語言上刻意追求華美與修飾,只需“準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)”,國家選撥的是公共事務(wù)的決策管理人才,而不是文人騷客;二是“說明”、“陳述”二詞,可以理解為對材料意思的展現(xiàn)和對材料基礎(chǔ)地位的尊重,“議論”與“思想觀點(diǎn)”,則意味著對報(bào)考省級以上(含副省級)綜合管理類職位的考生的文章有更高的要求,需要帶著你的思想評判材料、駕馭材料,強(qiáng)調(diào)表達(dá)上可以適當(dāng)生發(fā)和議論、并揉進(jìn)自己一定的思想和經(jīng)驗(yàn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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