公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義

　　1.公有制的種類可以是多樣的

　　公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

　　混合所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、種類：混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分，其資本和收益歸國家和集體所有，屬于公有制經(jīng)濟(jì)，其中屬于由國家或集體控股的，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有經(jīng)濟(jì)的支配范圍，能增強(qiáng)公有制的主體作用�；旌纤�有制經(jīng)濟(jì)主要有：股份公司、跨所有制組成的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、中外合資企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)等。

　　2.公有制實現(xiàn)形式可以是多樣的

　　所有制與所有制的實現(xiàn)形式既有聯(lián)系也有區(qū)別，同一種所有制可以有不同的實現(xiàn)形式。生產(chǎn)資料所有制是指生產(chǎn)過程中人與人在生產(chǎn)資料占有方面的關(guān)系體系，它包括人們對生產(chǎn)資料的所有、占有、支配、使用等各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所有制的實現(xiàn)形式是這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系借以實現(xiàn)的具體形式，主要是指資產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營方式。在社會主義社會不同的歷史發(fā)展階段，由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不一樣，公有制需要有多種實現(xiàn)形式。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。當(dāng)前深化所有制改革的一個重要任務(wù)，是探索公有制的有效實現(xiàn)形式。

　　3.股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式

　　(1)這一形式有利于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。我們應(yīng)該吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映社會化大生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)的企業(yè)組織形式和管理方式。

　　(2)股份制不存在姓“社”姓“資”的問題，其性質(zhì)如何關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)的支配范圍，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

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