申論本色：官樣文章特點---申論文章之“高”

　　最后，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，保持對社會現(xiàn)象的政治敏感性也是升華申論主題的必備素質(zhì)。上個世紀20年代，美國的經(jīng)濟學家泰勒從女人裙子長短變化的現(xiàn)象看出了經(jīng)濟的走勢。他發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟狀況良好的時候，女人就會穿短裙子，以炫耀里面穿的長統(tǒng)絲襪;在經(jīng)濟狀況糟糕的時候，女人就無錢買絲襪，只得把裙邊放低。于是，有學者就提出了“裙邊理論”，這可以算作是透過現(xiàn)象看本質(zhì)的極好例子。也說明我們要把握社會發(fā)展的實質(zhì)、對具體社會現(xiàn)象保持敏感具有非常重要的意義。還是以農(nóng)民工現(xiàn)象為例，我們應當透過農(nóng)民工現(xiàn)象看到怎樣的本質(zhì)呢?透過拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工社會保障力度不足、農(nóng)民工子女上學難等具體現(xiàn)象，我們應該看到在這些現(xiàn)象的背后，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中存在著城鄉(xiāng)差距、社會不公等問題。再例如，2007年6月以來，媒體關注的“山西黑磚窯”問題，應該如何分析這個問題呢?當然，黑磚窯事件最讓我們震驚的是，在現(xiàn)代文明社會竟然還有這樣慘無人道、充滿血腥的壓迫和剝削。從這類事件中我們看到了黑窯主的貪婪、打手的兇殘和被拐工人的可憐。對于閑聊和獵奇來說，也許這種認識已經(jīng)算是深刻了，但對于申論寫作來說，這種認識還只能算是對表面現(xiàn)象的認識。我們應當透過這些現(xiàn)象清醒地看到，這類極端事件折射了當前大部分農(nóng)民工權(quán)利無保障、尊嚴被辱沒、人身受控制、利益遭損害的境遇，簡言之，黑磚窯事件表現(xiàn)出的本質(zhì)內(nèi)容是農(nóng)民工的利益問題。因此，如果申論考到相關的題目，我們提煉的論點應該就是“有效杜絕黑磚窯事件的關鍵在于通過采取各項措施保障和維護農(nóng)民工的各項權(quán)益，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)科學發(fā)展的當務之急”。

　　上面多次提到了政治的概念，一提到政治，我猜想，很可能各位親愛的兄弟姐妹，尤其是各位親愛的姐妹們會感到有些不舒服。這種感覺是可以理解的，因為在我們的日常生活中，所接觸到的政治的概念已經(jīng)被妖魔化和污名化。其實，對政治抱有恐慌感和厭惡感是既不應該也沒有必要的，因為政治在本質(zhì)上是公正和善良的。要想說清楚這個問題，我們不妨看看政治到底是什么。在人類社會政治實踐的發(fā)展過程中，基于不同的立場和角度，人們關于政治的理解各不相同。有價值說、神學說、權(quán)力說和管理說之分。價值說認為政治是一種社會價值追求，是一種規(guī)范性道德。在中國以儒家為代表，認為政治就是對仁、義、禮、智、信的道德追求;在西方以柏拉圖和亞里士多德為代表，前者認為政治的本質(zhì)在于“公正”，后者認為政治就是要追求“最高的善”;神學說認為政治是一種超自然、超社會的體現(xiàn)和外化。在中國主要表現(xiàn)為“受命于天”的思想，在西方主要表現(xiàn)為“君權(quán)神授”的政治觀;權(quán)力說把政治理解為對權(quán)力的追求和運用。在中國以法家為代表，追求“法”、“術(shù)”、“勢”的政治之道，在西方以馬基雅維利、馬克斯·韋伯為代表，把政治理解為奪取權(quán)力、維護權(quán)力和擴大權(quán)力;管理學說把政治視為公共管理活動。不管通過哪種說法，我們都應該看到政治本身并不是邪惡的。

　　不過，我認為馬克思主義對政治本性的解釋才是最為深刻和準確的。恩格斯曾經(jīng)指出：“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物;國家是表示：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面、這些經(jīng)濟利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保持在秩序的范圍以內(nèi);這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家。”政治是和國家緊密聯(lián)系在一起的，政治就是在一定的經(jīng)濟基礎之上，在上層建筑領域中，各個階級為了實現(xiàn)和維護自身的階級利益，圍繞國家權(quán)力展開的特定活動以及由此結(jié)成的特定關系。簡單說，政治就是與國家權(quán)力(公共權(quán)力)密切相關的各種活動�？梢钥闯觯瑖�家的出現(xiàn)，即政治的形成，其目的絕不是為了激化矛盾，擴大斗爭，而是要作為公正的裁判以緩和矛盾，減少斗爭。從這個角度上來說，政治是美好的，也是善良的。

　　因此，如果我們能夠有機會從事公務員工作，在宦海中暢游，那實際上從事的就是政治工作，也就是俗話說的從政。既然要從政，政治又是美好的，我們有什么理由不愛政治呢?公務員作為掌握和運作國家權(quán)力的工作人員，思想如果沒有高度，不能心系政治，不能時刻牢記樹立和落實科學發(fā)展觀，工作就沒有思路，文章就沒有深度，前途自然也不會光明。要想成為公務員或有前途的公務員，就必須要愛政治。所謂的“愛政治”首先就是要善于用黨和政府的指導思想和大政方針來武裝自己，在思想和工作中與中央保持高度一致，在申論考試中善于把考試題目和當前具有指導意義的政治理論相結(jié)合。如果做不到這一點，那么公務員的夢想就難以實現(xiàn)。例如，2006年1月北京市公務員申論考試考查了關于招商引資的問題。閱卷的實踐證明，如果考生就事論事，不能從解決招商引資工作中出現(xiàn)的有關問題上升到科學發(fā)展觀的高度，不能從樹立和落實科學發(fā)展觀的角度展開論述，就不可能得到一個理想的分數(shù)。再例如，從表面來看，2006年浙江省公務員申論考試是通過對“社會差距”現(xiàn)象的描述來考查公平問題。但是，我們應該明確如果考生在答題中不能從構(gòu)建社會主義和諧社會和落實科學發(fā)展觀的理論高度來分析社會公平問題，這個作答就是不完整的，得分也只能中規(guī)中矩。再例如，2008年國考申論試題第1題，要求考生概括爭論的焦點，如果我們不能站在政治的高度上抓住生態(tài)文明的主題，那么就不能概括出準確的爭論焦點，即水資源開發(fā)與生態(tài)問題的關系。

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