專家深度剖析北京公務(wù)員申論十大命題來源

　　范例：2006年北京申論真題

　　一、申論材料：

　　1、“端午節(jié)”系中國傳統(tǒng)節(jié)日，距今已有2000多年的歷史。2004年5月初。韓國準(zhǔn)備申報“端午節(jié)”為世界文化遺產(chǎn)的消息傳到我國后，在國內(nèi)引發(fā)了一場‘端午節(jié)保衛(wèi)戰(zhàn)”。其中，“端午節(jié)”發(fā)源地湖南行動最快，熱情高漲。試看當(dāng)時媒體報道標(biāo)題：《長沙岳陽群眾集體簽名，呼喚保護(hù)文化遺產(chǎn)》、《湖南保護(hù)端午節(jié)拉開序幕，申報工作納入工作日程》、《岳陽副市表示，岳陽“端午申遺”全民總動員》。

　　2005年11月，韓國申報的江陵：“端午祭”被聯(lián)合國教科文化組織正式確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)著作”，對于韓國申報“端午祭”并取得成功一事，有人不無憂慮地說，有著悠久歷史的“端午節(jié)”是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，如果國外申報成功，我們該有多么尷尬？我們還有何顏面去見列祖列宗？但是，也有人表示，無形文化遺產(chǎn)全人類共享的財(cái)富，我們的文化傳統(tǒng)被別國從認(rèn)同并非壞事，韓國申遺成功對我們的端午文化不會有什么沖擊。

　　2、2006年5月20日，國務(wù)院公布第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共計(jì)518項(xiàng)，涵蓋了民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等方面，包括春節(jié)在內(nèi)的傳統(tǒng)節(jié)日也列入了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　為了加強(qiáng)對傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)：中宣部發(fā)布了《關(guān)于運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的建議》，要求突出傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，精心組織好重要節(jié)慶活動，特別要組織好春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等最具可泛性和代表性的節(jié)慶活動。

　　為搶救民間文藝遺產(chǎn)，早在1985年，中宣部、文化部就聯(lián)合發(fā)文，要求全國各省市共同協(xié)作、收集、整理和出版《民族民間文藝集成態(tài)書》，該書內(nèi)容包括音樂、戲曲、曲藝等，共計(jì)300卷450冊，約5億多字。

　　3、近年來，在商家的炒作下，圣誕節(jié)、情人節(jié)、愚人節(jié)等“洋節(jié)”吸引著越來越多的都市年輕人，與之相比，端午、重陽、清明、中秋等中國傳統(tǒng)節(jié)日則受到冷落。在部分中國人逐漸過起了“洋節(jié)”的同時，世界各地卻欣起了“中國文化熱”。中醫(yī)在韓國是富人才能享受的服務(wù)：儒家禮儀在日本、韓國以及新加坡還在學(xué)習(xí)和應(yīng)用，來少林寺學(xué)習(xí)中國武術(shù)的洋學(xué)生越來越多，中國戲劇在國外的舞臺上贏得了愈來愈多的鮮花和掌聲。

　　4、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體，有時為個人視為文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐表演，表現(xiàn)形式，知識和技能及其有磁的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。各個群和團(tuán)體隨其所處環(huán)境，與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和人類創(chuàng)造力�！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)”包括以下方面：

　　(1)口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；

　　(2)表演藝術(shù)；

　　(3)社會風(fēng)俗禮儀、節(jié)慶；

　　(4)有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐；

　　(5)傳統(tǒng)的手工藝技能

　　目前，中國有昆曲和古琴兩項(xiàng)被列入“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，而在公布的聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄中，在內(nèi)蒙古流行的馬頭琴已被蒙古國申報成功為該國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；在中國家喻戶曉的皮影戲系印度尼西亞的文化遺產(chǎn)。

　　5、2006年的端午節(jié)到來前夕，為了避免劃龍舟人員集中而引發(fā)安全事故和治安事件，某市發(fā)起了一場“聲勢浩大”的砸、鋸龍舟活動，根據(jù)龍舟的新舊程度，每條龍舟賠付給農(nóng)民1000元-3000元人民幣。為此次“砸龍舟活動”該市政府至少會掏出200萬元用于賠付款。

　　6、河南省首屆“文化遺產(chǎn)日”于2005年11月26日至27日舉辦鄭州、開封、洛陽等6個城市的70處歷史文化遺址和旅游景點(diǎn)免費(fèi)向群眾開放，并舉辦多個珍貴文化展覽，文化遺產(chǎn)知識講座，文物鑒定等活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有460萬人參加了兩天的遺產(chǎn)日活動。

　　國務(wù)院決定，從2006年起每年6月的第二個星期于為中國的“文化遺產(chǎn)日”，首個“文化遺產(chǎn)日”的主題為“保護(hù)文化遺產(chǎn)、守護(hù)精神家園”。6月10日當(dāng)天，具備開放條件的全國各級文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館等免費(fèi)對公眾開放，營造全民參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

　　美國黃石國家公園1995年被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》后，由于美國政府沒有按照具體保護(hù)條件對黃石公園實(shí)施切實(shí)的保護(hù)，任由游人在公園中搞野餐，胡亂破壞自然植物，被聯(lián)合國教科文組織摘牌。

　　2004年在蘇洲召開的第28次世界遺產(chǎn)大會上，中國有5處世界遺產(chǎn)被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》評估單，成為受評估遺產(chǎn)數(shù)量最多的國家之一，被列入《瀕然世界遺產(chǎn)名錄》，則意味著“黃牌警告”，如果不采取必要的保護(hù)措施，任其繼續(xù)下去，就會被取消世界遺產(chǎn)的資格。

　　7、據(jù)報道，電影《無極》劇組在云南天池進(jìn)行的拍攝活動，對天池造成了一定程度的生態(tài)破壞，環(huán)保總局已責(zé)成云南省環(huán)保局對劇組的行為進(jìn)行處罰。另有媒體稱，《無極》劇組兩年前拍攝外景時，造成圓明圓部分樹林枯死。而天池、圓明圓已被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然與文化遺產(chǎn)。

　　8、1987年，人民教育出版社出版的全日制十年制學(xué)校初中語文教材第六冊《隆中對》一文，對篇名作了如下注解：“節(jié)選自陳壽的《三國志.蜀志.諸葛亮傳》篇名是后排的，隆中，山名，在現(xiàn)在的湖北襄樊”，1998年修訂初中教材時取消了該篇文章。2000年3月，時任襄樊市市長的羅輝決定由市教育局牽頭完成《隆中對》重疊教科書計(jì)劃。2001年，此文“經(jīng)全國中小學(xué)教材審定委員會的專家討論會召開，會議最終形成提案，并通過在武漢的全國政協(xié)常委提交到了全國政協(xié)九屆四次全體會議上。2001年，此文經(jīng)全國中小學(xué)教村審定委員會審查通過，又入選2003年春開始使用的初中教材，2003年8月 16日河南省南陽市萬名群眾自發(fā)組織了“悍衛(wèi)歷史、尊重事實(shí)，諸葛亮南陽躬耕地萬人簽名活動”，并將簽名送到人民教育出版社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中，有媒體報道，在現(xiàn)行的新課本中，第23課《隆中對》對隆中的解釋是“隆中，地名，現(xiàn)在湖北襄樊”，篇24課《出師表》，對南陽的解釋是“南陽，地名，諸葛亮隱居的隆中在東漢時屬南陽郡”。

　　9、日前，文化部副部長周和平透露，正在全國有關(guān)部門制定有關(guān)大量物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的管理辦法，包括制定保護(hù)規(guī)劃，建立保護(hù)檔案，用文字、圖案，多媒體等多種手段來建立檔案，用文字、圖像、多媒體等多種手段來建立檔案，他還說，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承下，各級政府也要制定保護(hù)辦法，另外，有些學(xué)校還要開設(shè)相關(guān)專業(yè)，來傳承這些文化形式，同時，各級財(cái)政還要逐步地加大投入，建立獎懲機(jī)制。

　　10、改革開放前我國的文化藝術(shù)保護(hù)采取了單一的國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的保護(hù)方式，其特點(diǎn)為國家統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一步調(diào)，國家財(cái)政統(tǒng)包，人員、資金、物資充分統(tǒng)配，從50年代到80年，我國初步建立了一個覆蓋全國的文化網(wǎng)絡(luò)，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下單純領(lǐng)先國家事業(yè)性投資的單一機(jī)制在新的歷史條件下已使國家財(cái)政愈益不堪重負(fù)，而文化藝術(shù)事業(yè)則由于得不到足夠的資金支持，日益面臨能否生存的危機(jī)。

　　11、我國擁有極其豐富的無形文化遺產(chǎn)，分布在全國各個角落的戲曲劇種就近300余種。有據(jù)可考的音樂史已達(dá)8000余手，僅中國藝術(shù)研究院音樂研究所就收集各咱民族傳統(tǒng)樂器1800余種，收集名民族的民散、器樂、歌舞、說唱、音像資料7000小時，各歷史時代樂書樂譜150000冊，有關(guān)音樂與樂器的圖片4000余幅。

　　12、據(jù)報道，2006的兩會上，經(jīng)完成代表起草的一份關(guān)于建議將清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)納入我國法定假日的議案，得到多名代表附議，據(jù)經(jīng)完成介紹，香港和澳門，春節(jié)，清明節(jié)，端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)為五大傳統(tǒng)節(jié)日。

　　13、《人民日報》2003年8月12日刊登的一篇文章稱，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會對中國北京的十三陵作為明清皇家陵寢，列入《世界遺產(chǎn)史錄》之中。消息傳來，在國內(nèi)掀起一股不小的申報世界遺產(chǎn)和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的熱潮。據(jù)悉，此次明孝陵申報世界遺產(chǎn)的成功極大地調(diào)動了金陵人“申遺”的熱情，他們把目光再次瞄向南京明城墻，政府表示將出重拳整治南京明城墻邊亂建的問題，切實(shí)做好明城墻風(fēng)光帶的建設(shè)和保護(hù)，直到它符合申報“世遺”標(biāo)準(zhǔn)為止。

　　據(jù)報道，中國已經(jīng)有31項(xiàng)世界遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，不到20年的時間里，中國擁有這么多的世界遺產(chǎn)，這在全世界是速度最快的。

　　14、世界遺產(chǎn)資源是中國旅游業(yè)發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)，隨著世界遺產(chǎn)在全國各地分布的逐步拓展，一批新興的國際、國內(nèi)旅游目的地逐漸崛起，像麗江、張家界、平遙、九寨溝這些旅游目的地，十幾年前在中國還非常陌生，如今已經(jīng)享譽(yù)海內(nèi)外。

　　15、據(jù)聯(lián)合國教科文組織馬玉華代表介紹，聯(lián)合國前不反對“世界文化遺產(chǎn)”進(jìn)行開發(fā)和利用。關(guān)鍵在于如何開發(fā)利用，是破壞性，還是保護(hù)性的。

　　16、據(jù)《中國新聞周刊》報道，受超女的啟發(fā)，少林寺與深圳衛(wèi)視合作的“中國功夫之星全球電視大賽”近日在北京啟動，這次電視大賽將以全新的視角向世界展示中國功夫的魅力，將造出新一代中國功夫的掌門人，獲獎?wù)邔⒃陔娪啊缎律偎隆分谐鲅萁巧�，�?jù)說，少林寺，正在以巨大的熱情投入到這項(xiàng)造星運(yùn)動中，試圖打造一批武功好的年輕人進(jìn)入影視圈，甚至好萊塢。

　　19、關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)，最近出現(xiàn)一種“經(jīng)營論”其主要內(nèi)容是：以市場手段去經(jīng)營文化遺產(chǎn)，以經(jīng)營所得的資金被提起的例子是，在政府管理模式下，黃山原來一年的保護(hù)費(fèi)200萬，而后來成立黃山旅游股份公司上市后黃山一年保護(hù)費(fèi)高達(dá)2500萬。

　　20、具有200多年歷史的北京城，從元朝起就形成了中、內(nèi)、外三重格局，中心為紫禁城。紫禁城外圍是皇城，皇城的外面稱內(nèi)城，大體以北京的二環(huán)路為界，自民國初年皇城城墻被拆除后，人們不斷在搭屋建舍，皇城漸漸在人們的記憶中消失。2001年，北京市在南北河沿大街，晨光街、東長安街，平安大街之間的“東皇城根遺址上，建立了皇城根遺址公園。公園長2.4公里，寬2.9米選取左安門、五四路口、四合院、中法大學(xué)、南端點(diǎn)、北端點(diǎn)等歷史文化節(jié)點(diǎn)”，運(yùn)用恢復(fù)小段城墻，挖掘部分一下墻基遺存等手段，部分展示了皇城的面貌，皇城根遺址公園喚起了人們對北京皇城的回憶，展現(xiàn)了豐富的文化內(nèi)涵，同時也極大地改善了交通狀況，提高了周圍的居住條件，改善了周邊的環(huán)境，成為北京旅游的一個亮點(diǎn)。