公務(wù)員考試入門：申論命題趨勢及熱點分析

　　解決方案：

　　一是將養(yǎng)老保障事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。建立“以家庭服務(wù)保障為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補充”的養(yǎng)老保障模式，并以此作為地方政府業(yè)績的考核內(nèi)容；

　　二是完善政府對養(yǎng)老福利事業(yè)的財政投入機(jī)制。

　　三是鼓勵發(fā)展社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　四是加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的執(zhí)法力度。。

　　五是適當(dāng)考慮逐步延長法定退休年齡。

　　D.機(jī)關(guān)浪費、政府采購問題

　　機(jī)關(guān)浪費包括豪華場館建設(shè)、日常水電車等消費、接待浪費、政府采購過程中的有效監(jiān)督問題。破解措施：加強(qiáng)教育、加強(qiáng)公證、制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行、加強(qiáng)透明度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、加強(qiáng)制度與懲治力度等。

　　對于政府采購問題中的監(jiān)督問題：

　　(1)強(qiáng)化政府采購預(yù)算管理。

　　(2)政府采購預(yù)算要經(jīng)各級人民代表大會批準(zhǔn)，從而可以約束政府采購行為。

　　(3)增強(qiáng)透明度，公開政府采購信息。

　　(4)建立健全適合我國國情的政府采購績效評價標(biāo)準(zhǔn)，考核政府采購政策落實情況。

　　(5)健全法制，強(qiáng)化制約。

　　(6)加強(qiáng)法制宣傳，提高震懾力。

　　(7)加快政府采購網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

　　E.公共服務(wù)缺失

　　最難忍受的排大隊：候診、銀行、超市。由打工妹挑頭的“職業(yè)排隊人”的出現(xiàn)凸顯金融、交通、商業(yè)等領(lǐng)域“店大欺客”的狀況沒有得到根本改觀，更折射出公共服務(wù)領(lǐng)域的“瓶頸現(xiàn)象”，即政府對公共服務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)、投入、監(jiān)督嚴(yán)重乏力。公共服務(wù)理念和應(yīng)對措施上的滯后，同時也暴露出監(jiān)管部門對公共領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督上的缺失。

　　加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善公共服務(wù)狀況，維護(hù)公平市場。

　　公共服務(wù)是政府機(jī)關(guān)及其工作人員滿足社會公共需要、提供公共產(chǎn)品時的勞務(wù)行為的總稱。實際上，它是解決政府如何提供制度供給，如何采取和制定公共政策以及如何提供公共產(chǎn)品的問題。涉及政府及其工作人員提供公共服務(wù)時的程序、態(tài)度、方式和方法等。服務(wù)型政府要求政府機(jī)關(guān)及其工作人員在服務(wù)行政理念的指導(dǎo)下，在服務(wù)程序、態(tài)度、效率等方面為當(dāng)事人提供熱情、快捷和周到的服務(wù)，而不是冷漠的官僚主義者。

　　建設(shè)公共服務(wù)型政府的主要任務(wù)：

　　公共財政轉(zhuǎn)型要向五個“公共”方面轉(zhuǎn)。一是轉(zhuǎn)向公共安全；二是轉(zhuǎn)向公共衛(wèi)生，這點在危機(jī)中體現(xiàn)得非常充分；三是轉(zhuǎn)向公共的教育與職業(yè)培訓(xùn)；四是轉(zhuǎn)向公共的救濟(jì)體制；五是轉(zhuǎn)向公共便利，公眾作為社會人，必須享有的公共便利包括交通、電力、橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。財政應(yīng)該集中力量在這五個方面做出更大的努力。

　　從行政控制型體制向依法行政型體制轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)法治政府。首先是加快行政立法，健全和完善行政法律法規(guī)體系；其次是增強(qiáng)公務(wù)員的法律素質(zhì)，不斷提高依法行政的水平；再次是健全行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督約束，把依法行政落到實處。

　　為此，要推進(jìn)公共服務(wù)觀念的創(chuàng)新，切實把公共服務(wù)作為政府的一項基本職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府；要推進(jìn)公共服務(wù)體制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)公共服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化；要推進(jìn)公共服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新，綜合運用多樣手段提供公共服務(wù)。要積極利用現(xiàn)代科技成果，改善公共服務(wù)的供給方式和提供手段，不斷提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量；要推進(jìn)公共服務(wù)的管理創(chuàng)新，提高政府公共服務(wù)管理的科學(xué)化水平。

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