北京：08年公務(wù)員考試申論范文及背景材料詳解

背景材料三：

中國拉面協(xié)會稱方便面漲價(jià)不存在價(jià)格聯(lián)盟

中新社北京2007年7月29日電 針對近期方便面漲價(jià)而引發(fā)的各方關(guān)注，世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷今天表示，原材料價(jià)格大幅上漲迫使產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整，媒體應(yīng)客觀全面報(bào)道，消費(fèi)者應(yīng)理性看待。

正在美國參加國際會議的世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷女士通過越洋電話，對本社記者作上述表示。

合理漲價(jià)優(yōu)于隱性“瘦身”

孟素荷女士說，自二00三年以來，方便面原材料價(jià)格不斷攀升，其中進(jìn)口棕櫚油價(jià)格由二00六年六月的每噸四千二百元人民幣激升至二00七年的每噸八千元以上，僅此一項(xiàng)就使單包成本上漲百分之十六以上。因此，企業(yè)一直以促銷、“瘦身”等方式減緩壓力，但受到普遍置疑。

她表示，由原材料成本上揚(yáng)而導(dǎo)致的產(chǎn)品漲價(jià)，是在情理之中。面對激烈的市場競爭，企業(yè)會理性地選擇各自的生存之道，無論是對價(jià)格的調(diào)整，還是銷售方式的選擇，他們不可能因?yàn)槭艿酵饨绲母深A(yù)，而偏離他們的價(jià)值軌跡。作為一種高度自由競爭的產(chǎn)品，這個(gè)行業(yè)從理論上、客觀上講，很難形成價(jià)格壟斷。

孟素荷表示，今年以來，業(yè)內(nèi)曾召開過三次工作會議，不可避免地涉及到糧油價(jià)格大幅度上漲給行業(yè)造成的壓力、產(chǎn)品“瘦身”引發(fā)的爭議等熱點(diǎn)話題，但沒有一次會議是專門談?wù)搩r(jià)格問題，卻被誤解為“價(jià)格協(xié)調(diào)會”。她本人堅(jiān)決反對以“瘦身”的方式剝奪消費(fèi)者的知情權(quán)，她認(rèn)為，合理漲價(jià)優(yōu)于隱性“瘦身”，并將這一觀點(diǎn)在會上多次提及，并逐漸被認(rèn)可。

企業(yè)間惡性競爭不足取

她說，作為中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會面制品分會秘書長，并受聘兼任世界拉面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長，自二00六年以來，我針對方便面原材料漲價(jià)對行業(yè)的影響，曾經(jīng)到河南、河北、廣東、山東等地進(jìn)行過大量的實(shí)地調(diào)研。對方便面行業(yè)狀況及糧油價(jià)格上漲帶來的壓力，及企業(yè)的“瘦身”等惡性競爭方式，多次陳述過“行業(yè)應(yīng)從產(chǎn)能擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值提升，價(jià)格應(yīng)合理回歸”的個(gè)人觀點(diǎn)。

她同時(shí)認(rèn)為，前一階段，方便面行業(yè)存在的以壟斷為目標(biāo)、利用此次原材料價(jià)格上漲以低于成本的價(jià)格銷售、進(jìn)行以整垮對手為目標(biāo)的惡性競爭，在今麥郎漲價(jià)(并了解到其價(jià)格上漲的幅度)后，會有所緩解，她因此做出了“白象將跟進(jìn)，中小企業(yè)將隨之漲價(jià)”的分析。

她說：“近日，某媒體在得知今麥郎即將漲價(jià)的消息之后，多次要求采訪我。出于對方便面行業(yè)的理解，對方以電話交流的方式與我談及對方便面漲價(jià)問題的個(gè)人看法及提價(jià)后的市場前景分析。在這樣一個(gè)涉及國計(jì)民生的敏感問題上，我作為科技工作者，而非企業(yè)界的代表，是不可能、更無權(quán)力以電話交流的方式，隨意發(fā)布產(chǎn)品調(diào)價(jià)信息。”

不存在“價(jià)格聯(lián)盟”

關(guān)于外界關(guān)注的“七月二十六日集體漲價(jià)”，孟素荷說，盡管我遠(yuǎn)在美國，但我相信：由于不存在“價(jià)格聯(lián)盟”，市場也不會出現(xiàn)集體漲價(jià)。事實(shí)是，部分方便面產(chǎn)品已于六月份開始提價(jià)。從市場的情況看，各企業(yè)調(diào)價(jià)的幅度也各不相同。目前影響方便面價(jià)格的主體，均為更具健康內(nèi)涵、口味更加豐富的更新?lián)Q代產(chǎn)品。市場已經(jīng)、并且還將繼續(xù)證實(shí)，方便面企業(yè)不存在“價(jià)格聯(lián)盟”，而只有有進(jìn)有退的市場自由競爭。

孟素荷強(qiáng)調(diào)，方便面行業(yè)對“三農(nóng)”貢獻(xiàn)卓著，關(guān)乎社會穩(wěn)定。她說，目前中國的方便面產(chǎn)量占全球總量的百分之五十一，具有鮮明的“中國風(fēng)格”和國際競爭優(yōu)勢。中國方便面產(chǎn)業(yè)每年消化全國小麥總量的十分之一，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、白象四大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，有近五百萬勞動(dòng)力投入，其中百分之九十五以上是農(nóng)民，對“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)卓著。

她認(rèn)為，由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展，多年來一直得到各級政府的支持，希望社會各方面繼續(xù)為這個(gè)行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻(xiàn)計(jì)。她希望消費(fèi)者理性地看待方便面產(chǎn)品的價(jià)格變化，更相信方便面企業(yè)一定會以更豐富的產(chǎn)品、最優(yōu)惠的價(jià)格來回報(bào)消費(fèi)者——企業(yè)的“衣食父母”。

背景材料四：

溫州打火機(jī)：用品質(zhì)點(diǎn)亮歐洲市場

（文章選自： CCTV《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》）

剛才我們跟隨記者觀察了解了幾個(gè)中國優(yōu)秀企業(yè)，確實(shí)也為中國制造感到放心和自豪。中國的大企業(yè)已經(jīng)越來越有國際型大企業(yè)的風(fēng)貌和內(nèi)涵。

其實(shí)中國的小企業(yè)也一點(diǎn)不遜色。就拿打火機(jī)來說吧，溫州的民營企業(yè)生產(chǎn)的打火機(jī)占了全球打火機(jī)的70%。

我知道中國近年來，溫州打火機(jī)走出國門的路子走的并不是非常通暢，2001年，歐盟啟動(dòng)的CR標(biāo)準(zhǔn)幾乎關(guān)閉了溫州打火機(jī)的歐洲之路。

當(dāng)時(shí)歐盟提出來，打火機(jī)要有兒童鎖等等以前從來沒有過的要求，條件的確是非常的苛刻，那么，時(shí)隔五年，溫州打火機(jī)卻沖破了歐盟的這個(gè)技術(shù)壁壘。是什么改變了溫州打火機(jī)的命運(yùn)呢？

記者說，我現(xiàn)在來到溫州一家

打火機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)車間，在這里我們了解到，每一款打火機(jī)從開始生產(chǎn)到成品要經(jīng)過七、八道工序，每一道工序都有嚴(yán)格的檢測關(guān)。我們現(xiàn)在看到的水中浸泡的是打火機(jī)的半成品“氣箱”。工作人員告訴我，現(xiàn)在的水溫已經(jīng)達(dá)到了65度，氣箱要在這樣的溫度下浸泡半個(gè)小時(shí)，這個(gè)過程中如果發(fā)現(xiàn)漏氣就不能進(jìn)入下一道工序了。

對于打火機(jī)來說還有一個(gè)重要的安全指標(biāo)就是火焰的高度，在這個(gè)生產(chǎn)車間里我們看到，每個(gè)工人面前都有這樣一個(gè)計(jì)量尺，他們要對每一個(gè)打火機(jī)的火焰高度進(jìn)行精確的測量。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，像這種普通打火機(jī)的火焰最高不能超過8厘米，正�；鹧娌荒艹�過3厘米。對于消費(fèi)者來說，判斷打火機(jī)品質(zhì)好壞還有一個(gè)簡單的標(biāo)準(zhǔn)。

溫州日豐打火機(jī)有限公司技術(shù)員說，每一款打火機(jī)連續(xù)打十次，有兩次不著火或兩次以上不著火的，就是說這個(gè)產(chǎn)品是不合格的，單打每次要持續(xù)燃燒兩到三分鐘。

技術(shù)員說，一個(gè)打火機(jī)必須要在24小時(shí)內(nèi)通過10000到15000次的打火實(shí)驗(yàn)，通過了它就是合格的，意味著一個(gè)消費(fèi)者如果每天抽一包煙的話，可以正常使用兩年以上。

工作人員告訴我們，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得益于他們和美國ZIPPO公司合作生產(chǎn)的電子打火部件。

記者說，我手中拿的就是打火機(jī)的重要部件電子打火器，為了保證點(diǎn)火的質(zhì)量和使用的壽命，每個(gè)打火器在進(jìn)入生產(chǎn)程序前都要經(jīng)過電腦波形測試，如果顯示為這樣的圖形，就是合格的，而出現(xiàn)這樣的圖形就要被淘汰了。

溫州打火機(jī)對于品質(zhì)近乎苛刻的要求與2001年開始的CR風(fēng)波有著直接的關(guān)系。2001年10月2日，溫州日豐打火機(jī)有限公司最早接到了來自歐盟的一封函件，稱為保護(hù)兒童的安全，將對從中國進(jìn)口的2歐元以下的打火機(jī)，提出安裝兒童防護(hù)鎖的要求，而這項(xiàng)技術(shù)專利掌握在歐美國家手中，每一款打火機(jī)的檢測費(fèi)用需要花費(fèi)兩萬美元，3到6個(gè)月的時(shí)間。這對占有歐洲70%市場的溫州打火機(jī)來說無異于滅頂之災(zāi)。于是以日豐為代表的20家溫州打火機(jī)企業(yè)聯(lián)手開始應(yīng)對CR。

由于遭到中國企業(yè)的集體反對,歐盟在2003年底宣布，暫不執(zhí)行CR標(biāo)準(zhǔn)。但在2004年3月提出將打火機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)ISO9994升級為強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這對溫州打火機(jī)又是當(dāng)頭一棒，他們能夠闖過這一關(guān)嗎？

溫州煙具行業(yè)協(xié)會副會長 日豐打火機(jī)有限公司董事長黃發(fā)靜說，他們的法規(guī)在修改,我們也沿著他們修改的程序去做。

在接受歐盟ISO9994標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，溫州打火機(jī)也在不斷實(shí)現(xiàn)自身的技術(shù)突破，除已有的直沖打火機(jī)和防風(fēng)打火機(jī)外，他們正在研發(fā)的高原打火機(jī)目前已經(jīng)可以做到，在海拔3000米的高度正常點(diǎn)火，主要是由于它改變了出火口的結(jié)構(gòu)，使噴發(fā)的氣體更容易氧化。

記者說， 這是一款專門針對CR標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的打火機(jī)，它帶有兒童防護(hù)功能，正常情況下，它的開關(guān)是被鎖定的，只有拉開這個(gè)防護(hù)鎖后，打火機(jī)才能夠點(diǎn)火。

在溫州打火機(jī)的步步推進(jìn)中，CR標(biāo)準(zhǔn)也在悄悄改變。今年3月正式實(shí)施的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)取消了兩歐元的價(jià)格限制，變成了產(chǎn)品有兩年的保質(zhì)期，在歐洲有一個(gè)固定維修點(diǎn)，經(jīng)維修或更換零部件使用壽命可以達(dá)到五年。據(jù)了解，目前溫州多數(shù)出口打火機(jī)企業(yè)都已經(jīng)在德國、法國、西班牙等歐洲國家建立了固定的維修點(diǎn)。應(yīng)該說在長達(dá)五年的與CR標(biāo)準(zhǔn)的搏羿中，溫州打火機(jī)和歐盟在品質(zhì)的要求上達(dá)成了一致。

溫州煙具行業(yè)協(xié)會副會長 日豐打火機(jī)有限公司董事長 黃發(fā)靜說，我們其實(shí)也學(xué)到了很多，CR法規(guī)促使我們提高產(chǎn)品質(zhì)量，對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有了更高的認(rèn)識，我們也必須做到這一點(diǎn)，否則這個(gè)門檻就邁不過去了。

記者說，這里是溫州市出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心的打火機(jī)實(shí)驗(yàn)室，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室出具的打火機(jī)出口檢測報(bào)告今年五月得到了歐盟的認(rèn)可，這就意味著溫州打火機(jī)拿到了出口歐盟的正式的通行證。

溫州市出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植檢處處長 周國芳說，中國所有出口的打火機(jī)都需要在像我們這樣的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過檢測后才能出口，目前我們很多產(chǎn)品是出口到歐洲，而在歐洲目前像這樣的實(shí)驗(yàn)室一個(gè)都還沒有。