申論高分技巧：需要把材料與國(guó)家政策相聯(lián)系

（3）廣州新東方的戴斌老師請(qǐng)考生們看04年全國(guó)公務(wù)員申論考試的第六段申論材料：

原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車(chē)工業(yè)“十五”（2000年至2005年）規(guī)劃：到2005年，汽車(chē)工業(yè)增加值將達(dá)1300億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車(chē)的發(fā)展速度將大大高于汽車(chē)工業(yè)的平均增長(zhǎng)率。為此，中國(guó)政府將致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，中國(guó)政府將積極發(fā)展售價(jià)八萬(wàn)元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。這種車(chē)型排量在一點(diǎn)三升以下，百公里油耗量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，能滿(mǎn)足中國(guó)家庭的需要。此外，中國(guó)將大力推進(jìn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，到2005年，中國(guó)公路里程將增加至160萬(wàn)公里，其中高速公路2.5萬(wàn)公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車(chē)場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。

分析：04年是談我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)及所帶來(lái)的城市交通問(wèn)題。而上面這則材料就是這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”，即我國(guó)政府對(duì)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)的國(guó)家政策。讓我們來(lái)一起分析：

首先，材料中的“中國(guó)政府將致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。” 說(shuō)明國(guó)家重點(diǎn)是要扶持幾個(gè)大的汽車(chē)企業(yè)，為什么呢？我們可以推敲出幾個(gè)原因：一是國(guó)家沒(méi)有足夠的財(cái)力扶持所有的汽車(chē)企業(yè)，二是現(xiàn)在許多著名國(guó)外汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后，國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力相當(dāng)大，所以要扶持幾家內(nèi)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的汽車(chē)企業(yè)。尤其是“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一字眼，可從一個(gè)側(cè)面反映國(guó)內(nèi)許多汽車(chē)企業(yè)都存在缺乏足夠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，那么考生在申論文章中肯定要體現(xiàn)這些方面。

其次，材料中的“中國(guó)政府將積極發(fā)展售價(jià)八萬(wàn)元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。這種車(chē)型排量在一點(diǎn)三升以下，百公里油耗量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，能滿(mǎn)足中國(guó)家庭的需要�！� 這一句話(huà)體現(xiàn)很重要的一點(diǎn)，就是國(guó)家對(duì)于發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的態(tài)度是“量力而為”，要考慮中國(guó)的實(shí)際國(guó)情和人民的實(shí)際需要（價(jià)格要低，同時(shí)耗油量要小），因此我們?cè)谖恼轮幸�特別強(qiáng)調(diào)的是我們的對(duì)策是符合中國(guó)國(guó)情，不激進(jìn)，不能超越我們國(guó)家的實(shí)際承受能力。

再次，材料中的“中國(guó)將大力推進(jìn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，到2005年，中國(guó)公路里程將增加至160萬(wàn)公里，其中高速公路2.5萬(wàn)公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車(chē)場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。”這里說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題是，對(duì)于汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，它不是孤立的，它實(shí)際上也需要有其他的輔助條件去加速或延緩其發(fā)展。在我們的文章中就一定要分析汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展究竟與哪些相關(guān)的行業(yè)是有關(guān)的，對(duì)策中也要提及如何增加輔助條件來(lái)幫助汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)材料中已經(jīng)提示我們注意“公路”和“交通配套設(shè)施”是關(guān)鍵的輔助條件，那在我們的對(duì)策當(dāng)然也要提及。

（4）廣州新東方的戴斌老師請(qǐng)考生們看05年全國(guó)公務(wù)員申論考試的第一則申論材料：

1.緩解和消除貧困仍然是中國(guó)今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。為盡快解決在一定程度和特定地區(qū)仍然存在的貧困問(wèn)題，我國(guó)于2001年5月召開(kāi)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)21世紀(jì)前10年中國(guó)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了全面部署。這次會(huì)議后，我國(guó)正式頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》，提出今后10年中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和方針政策。

分析：05年全國(guó)公務(wù)員申論考試的材料有兩方面的內(nèi)容，一方面是談扶貧問(wèn)題，另一方面是談農(nóng)民權(quán)利維護(hù)的問(wèn)題。那么這里就有一個(gè)疑問(wèn)了：究竟考試需要考察的是扶貧問(wèn)題還是農(nóng)民權(quán)利維護(hù)的問(wèn)題呢？或許有的人可能會(huì)認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單，哪個(gè)問(wèn)題在材料中所占的篇幅多，哪個(gè)問(wèn)題通常就是重點(diǎn)所在。但事實(shí)并非如此，因?yàn)槿绻麅H僅看兩個(gè)問(wèn)題所涉及的篇幅，在05年的申論考試的材料中，描述扶貧問(wèn)題的篇幅和描述農(nóng)民權(quán)利維護(hù)問(wèn)題的篇幅之間相差不大，很難從篇幅上去界定哪個(gè)是重點(diǎn)話(huà)題。

但我們從第一則申論材料卻可以明確地發(fā)現(xiàn)，而這則材料實(shí)際上就是這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”，即我國(guó)政府對(duì)農(nóng)民增收困難問(wèn)題的國(guó)家政策，同時(shí)在一開(kāi)頭就已經(jīng)很明確告訴考生這個(gè)問(wèn)題的重要性，也預(yù)示了這個(gè)問(wèn)題是材料中要重點(diǎn)討論和體現(xiàn)的問(wèn)題。