申論高分技巧：需要把材料與國(guó)家政策相聯(lián)系

（2）廣州新東方的戴斌老師請(qǐng)考生們看03年全國(guó)公務(wù)員申論考試的最后一則申論材料：

8.采取嚴(yán)密措施，確保安全生產(chǎn)

2002年11月18日，在全國(guó)安全生產(chǎn)電話會(huì)議上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王顯政強(qiáng)調(diào)，今年全國(guó)安全生產(chǎn)的總體狀況能否好于往年，關(guān)鍵要看年底這段時(shí)間的工作，有關(guān)部門要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和督察，確保今年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體上好于往年，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

王顯政指出，全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，部分地區(qū)和單位重、特大事故仍然時(shí)有發(fā)生。十月下旬以來(lái)，廣西南寧市、內(nèi)蒙古包頭市、山西陽(yáng)泉市和晉中市靈石縣等地接連發(fā)生了煤礦安全生產(chǎn)事故。

王顯政強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排查問(wèn)題，堵塞漏洞，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角；發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)厲打擊一處，不僅要追究業(yè)主的法律責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門的行政責(zé)任。在年底生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)壓力較大的情況下，尤其要堅(jiān)決防止違規(guī)突擊生產(chǎn)，防止重、特大事故發(fā)生。

分析：03年全國(guó)公務(wù)員申論考試的材料是談?dòng)嘘P(guān)安全生產(chǎn)的話題。而上面這則材料就是這個(gè)“一定的原則基礎(chǔ)”，即我國(guó)政府對(duì)安全生產(chǎn)的國(guó)家政策。讓我們來(lái)一起分析：

首先，材料中的“關(guān)鍵要看年底這段時(shí)間的工作”，說(shuō)明年底是安全事故的一個(gè)高發(fā)時(shí)期，那我們的對(duì)策中一定要有針對(duì)這特殊時(shí)間段的特殊對(duì)策。只有這樣才能體現(xiàn)我們既能關(guān)注問(wèn)題的共性，也同時(shí)關(guān)注問(wèn)題的個(gè)性，即能考慮到特殊時(shí)間段和特殊情況的具體處理細(xì)則。

其次，材料中的“有關(guān)部門要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和督察”，說(shuō)明了該社會(huì)問(wèn)題的解決，重點(diǎn)在于嚴(yán)格的政府監(jiān)管。那么我們的對(duì)策中一定要有涉及政府部門如何更好地監(jiān)管這一社會(huì)問(wèn)題的對(duì)策，同時(shí)篇幅上還要有所側(cè)重，畢竟這是問(wèn)題解決的重點(diǎn)所在。另外既然是“有關(guān)部門”，那必定不止一個(gè)部門需要對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管，而是若干個(gè)部門從不同方面來(lái)監(jiān)管這一社會(huì)問(wèn)題，那么在我們的對(duì)策中還要有涉及如何促進(jìn)部門間的相互協(xié)作的對(duì)策。

再次，材料中的“全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀”。說(shuō)明這一社會(huì)問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的控制，那么我們就需要有比較創(chuàng)新的對(duì)策來(lái)去解決，同時(shí)對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題我們應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識(shí)。

第四，材料中的“強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度”，說(shuō)明安全生產(chǎn)這一社會(huì)問(wèn)題，主要存在于小煤礦的安全生產(chǎn)上。那么我們的對(duì)策中要提及這一點(diǎn)，同時(shí)要有相應(yīng)的針對(duì)性地對(duì)策，只有這樣才能體現(xiàn)我們能關(guān)注問(wèn)題的主要矛盾，并能首先從主要矛盾著手去解決問(wèn)題。

第五，材料中的“在年底生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)壓力較大的情況下，尤其要堅(jiān)決防止違規(guī)突擊生產(chǎn)，防止重、特大事故發(fā)生�！� 說(shuō)明違反安全生產(chǎn)的一大原因，就是許多企業(yè)“在年底生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)壓力較大”，在這樣一個(gè)壓力下，他們才會(huì)去鋌而走險(xiǎn)。那么我們的對(duì)策就需要去緩解這一壓力，這樣才能從問(wèn)題的成因這一角度出發(fā)，避免這一問(wèn)題的發(fā)生及惡化。

第六，材料中的“不僅要追究業(yè)主的法律責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門的行政責(zé)任�！� 說(shuō)明這一社會(huì)問(wèn)題的解決，除了設(shè)定業(yè)主的法律責(zé)任，還需要設(shè)定政府及其相關(guān)部門的行政責(zé)任。那么如何去設(shè)定及追究政府及其相關(guān)部門的行政責(zé)任？在我們的申論文章的對(duì)策中同樣要有所提及。