申論高分技巧：需要把材料與國家政策相聯(lián)系

第三，把材料與國家政策相聯(lián)系，還可以幫助考生避免提出與國家政策相左的解決對策。

對于申論文章而言，把握材料主旨是一篇文章的基礎(chǔ)，而其中的策論則是文章的主體部分，甚至可以說是關(guān)鍵所在。作為公務(wù)員而言，首要的不是屢有“創(chuàng)新觀點”的涌現(xiàn)，而是能時刻“與國家保持一致”，在思想上，在要從事的行政工作的行為上都應(yīng)該是一致的。說到這里，廣州新東方的戴斌老師必須要說明的是，不是讓大家盲從國家的觀點，完全不需要個人的思想，而是從實際的角度來看，國家的政策從來就不是隨隨便便提出來的，其正確性和合理性相對而言都是很高的。大家從我們國家的施政方針就可以看出，我們政府的施政方針及對社會問題的解決對策歷來都是以穩(wěn)健為主的，不成熟的方針政策是不會被國家所確認的。所以在寫我們的申論文章時，我們就是要借助國家政策已有的正確性和合理性，在這個基礎(chǔ)上來提出對策，不僅說服力強，而且可實施性也會非常得高。

比如對于全國房地產(chǎn)價格進行調(diào)控的問題，國家的政策是首要保障人民群眾的根本利益，要對房價實施調(diào)控。如果考生對這一社會問題提出的是相反的對策，認為政府調(diào)控不利于市場經(jīng)濟，認為房價只需要市場自身的調(diào)控，把政府引導(dǎo)調(diào)控排除在外，同時把著重點放在維持房地產(chǎn)市場的自由發(fā)展，不對房價進行調(diào)控，并美其名曰“保護市場的自由發(fā)展”。對于這樣的對策，實際上從純理論的角度似乎并無不妥，因為市場經(jīng)濟確實是需要減少政府對經(jīng)濟活動的干預(yù)。但問題是解決問題不應(yīng)僅僅從理論角度出發(fā)，更應(yīng)從問題的實際情況出發(fā)。因為僅從經(jīng)濟理論出發(fā)，確實房價只需要市場自身的調(diào)控會相對更符合市場經(jīng)濟的要求。但房地產(chǎn)價格問題的關(guān)鍵在于這不僅僅涉及經(jīng)濟，更重要是涉及民生問題。而民生問題，即對老百姓根本利益的維護才是問題的焦點所在。所以在這個問題上，民生問題是我們提出對策的首要側(cè)重點。

大家或許還會問，假如考生提出一些與國家政策相左的解決對策，但該考生的文筆不錯，這樣的考生會獲得認同，取得高分嗎？答案當然是否定的。因為廣州新東方的戴斌老師認為，從某種意義上說，政府的觀點或政策往往是經(jīng)過多方考證和現(xiàn)實檢驗的，其準確度是要遠遠高于個人對社會問題的判斷和理解。如果考生的對材料中的社會問題所提出的解決對策是與國家政策相左的話，那么對策或觀點要么錯誤的可能性很大，要么就是不可實施的可能性很大，所以考生如果提出一些與國家政策相左的解決對策，那么是不會獲得高分的。因此，筆者認為考生應(yīng)該把材料與國家政策相聯(lián)系，這樣就可以幫助考生避免提出與國家政策相左的解決對策，使自身提出的解決對策更合理，更有效。

二、 如何在申論文章中把材料與國家政策相聯(lián)系？

從歷年的國家公務(wù)員申論考試的材料來看，在材料中必定有體現(xiàn)國家國家機關(guān)或權(quán)威機關(guān)態(tài)度的段落或句子，我們把這些段落或句子稱之為該社會問題的解決對策所需要的“一定的原則基礎(chǔ)”，這就是材料中的“國家政策”。 廣州新東方的戴斌老師認為，我們要先找到材料中的“國家政策”，通過分析其潛在的含義，就能實現(xiàn)把材料與國家政策相聯(lián)系。

讓我們先以01年的申論材料為例子，01年是談PPA事件，在申論材料中的第一至第七則材料是提到其他國家的機構(gòu)、相關(guān)人士對PPA的態(tài)度，其中包括美國、日本、墨西哥。但其實對該事件的準確定位并不在于國家的機構(gòu)、相關(guān)人士對PPA的態(tài)度，而是在于國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)對其表態(tài)，因為國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)尤其是政府部門或政府機構(gòu)，其表態(tài)往往就是以國家政策為基礎(chǔ)的。

讓我們看01年全國題的第八則申論材料：