2008年公務(wù)員申論復(fù)習(xí)：如何提高總結(jié)概括能力

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　　二、概括主要內(nèi)容的技巧   

　　在申論考試中，對考生概括材料能力的考核主要分為兩種，即概述材料的主要內(nèi)容或是概述材料所反映的主要問題。這兩種概述無論從方法上還是要求上都是存在差異的。概括內(nèi)容是指概括材料所反映的事件或現(xiàn)象，也包括對觀點的概述。它常常要求概括出材料所反映的問題涵蓋哪幾個方面、哪幾個層次，或者是材料所反映的內(nèi)容包括哪幾個方面的觀點、意見、爭議等。概括主要問題則比概括內(nèi)容又深入了一個層次，它需要在分析內(nèi)容的基礎(chǔ)上，挖掘內(nèi)容所反映的主旨。下面簡要介紹一下概括主要內(nèi)容的常用方法和技巧。

　　（一）刪繁就簡法    一般來說，在給定的一組材料中，往往會包括人物、事件、時間、原因、結(jié)果等各種要素，對該組材料來說，人物和事件是核心，它們表達(dá)了材料所反映的主要內(nèi)容，而時間、地點、原因、結(jié)果常為輔助性要素，它們對材料的主題常常起補充說明作用。因此，在概括材料內(nèi)容時，考生應(yīng)用精簡的話語將主要內(nèi)容抽象概括出來，去掉材料中的細(xì)枝末節(jié)，概括內(nèi)容中的精髓。即在概括材料時要將人物和事件從材料中提取出來，而對時間、地點、原因、結(jié)果等要素，可根據(jù)需要保留或刪減。

　　某鎮(zhèn)兩所中學(xué)有50個初中學(xué)生沒有入學(xué)，失學(xué)率達(dá)10％。學(xué)校通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50個失學(xué)學(xué)生大部分不是因經(jīng)濟問題，而是家長認(rèn)為讀書無用沒有入學(xué)的。而這些家長文化水平也很低，受教育的程度平均只有二年級，近一半家長沒有進(jìn)過學(xué)校。鎮(zhèn)政府在聽取學(xué)校匯報后，采取了措施，為困難學(xué)生減免學(xué)費，召開黨員大會配合做家長的思想工作，減免學(xué)雜費，但收效甚微。在這種情況下，鎮(zhèn)政府依照《中華人民共和國教育法》和其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對輟學(xué)家長下達(dá)了行政處罰決定書，每戶罰款500元。同時決定書告知，對本處罰不服的可在15日內(nèi)向鎮(zhèn)政府提起復(fù)議，也可向法院提起訴訟。然而，半個月過去了，家長既沒有執(zhí)行決定書，也沒有提起復(fù)議和訴訟，鎮(zhèn)政府申請法院執(zhí)行。法院認(rèn)為鎮(zhèn)政府處罰符合法律規(guī)定，應(yīng)該執(zhí)行，但非常慎重，同鎮(zhèn)政府一道組織家長學(xué)習(xí)法律，并讓家長寫了保證書。但家長沒有履行諾言。于是人民法院送達(dá)強制執(zhí)行通知書，強制執(zhí)行通知書送達(dá)后，除3名外出打工者外，47名學(xué)生全部入學(xué)。

　　這個申論材料經(jīng)第一次概括后大致內(nèi)容約400字左右，我們對這400字內(nèi)容再進(jìn)行抽象概括，去掉一些論據(jù)及其他枝枝葉葉后，可以概括為如下主題：學(xué)生輟學(xué)，學(xué)校、鎮(zhèn)政府和人民法院都非常重視，他們作了大量的思想工作，采取了不少措施。他們運用法制手段和思想工作相結(jié)合的方法，啟發(fā)家長的覺悟，使家長認(rèn)識到學(xué)習(xí)是孩子的權(quán)利，不應(yīng)該剝奪，終于使47名兒童返回了學(xué)校，繼續(xù)學(xué)習(xí)。 不難看出，這一主題完全建立在材料的主要內(nèi)容之上，是從主要內(nèi)容中抽象概括出來的，它去掉了材料內(nèi)容中的細(xì)枝末節(jié)，概括了內(nèi)容中的精髓，因而完全符合要求。

　　（二）段落分層法    申論考試的材料部分往往是幾則材料反映共同的內(nèi)容，或是圍繞同一話題展開，對于這樣的幾則材料往往要將其歸入同一層次，然后分別分析各層次的內(nèi)容，進(jìn)而歸納出整個材料的主要內(nèi)容：材料1低保即最低生活保障，被稱為“社會保障體系中的最后一道安全線”。目前，我國所有城鎮(zhèn)以及部分農(nóng)村地區(qū)建立了居民最低生活保障制度。城市低保制度于1993年在上海開始試點。1997年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求“1998年底以前，地級以上城市要建立起這項制度；1999年底以前，縣級市和縣政府所在地的鎮(zhèn)要建立起這項制度”。1999年9月，國務(wù)院再次頒布《城市居民最低生活保障制度條例》，對城市低保制度進(jìn)行了明確和規(guī)范。材料2中新社江蘇新聞網(wǎng)南京3月25日電   為了低保工程成為陽光工程，杜絕“富人”吃低保現(xiàn)象，南京啟動城市低保舉報查實獎勵制度，3月19日，該市特地向社會公布了舉報電話。