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2007年秋季天津公務(wù)員考試《申論》真題及答案

2007年秋季天津公務(wù)員考試《申論》真題及答案

  網(wǎng)友“飛天”:在現(xiàn)實(shí)生活中,老百姓比較關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還存在一些問題,中央提出用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。您怎么理解用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,特別是一些涉及深層次的民生問題?

  Z副部長(zhǎng):現(xiàn)在中央提出要用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,這對(duì)當(dāng)前我們廣大群眾最關(guān)心、最直接的一些物質(zhì)利益問題的解決是非常有針對(duì)性的。例如,現(xiàn)在大家最關(guān)心的問題即“上學(xué)難、上學(xué)貴、看病貴及養(yǎng)老保險(xiǎn)”問題這些問題的解決都要靠發(fā)展和改革來解決。從教育上來看,我們從1997年開始擴(kuò)大大學(xué)的招生規(guī)模,截止到去年為止,我們一年招收大學(xué)生超過500萬人,而在1997年前,一年只有幾十萬人。在九年的時(shí)間里,如果平均每年多招300萬人,九年就會(huì)多招2000多萬的學(xué)生,這2000多萬的適齡青少年圓了他們的大學(xué)夢(mèng),這可能都會(huì)改變他們一生的命運(yùn),甚至通過他們改變了上千萬個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,因此我認(rèn)為這個(gè)意義是非常大的。去年,我們大學(xué)毛入學(xué)率已達(dá)到21%,這雖然跟十年前已經(jīng)有很大的提高,但跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比,跟青少年希望自己受到更好的教育的愿望相比還有一定的差距,因此教育還要進(jìn)一步發(fā)展。

  從目前的我們的居民消費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)來看,與國(guó)際相比,居民家庭用于子女的支出所占的比例偏高,解決這一問題,一方面還是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,靠增加財(cái)政收入,從而增加財(cái)政對(duì)教育的投入,減輕廣大學(xué)生及家庭的負(fù)擔(dān)。另外一方面,可以通過改革,運(yùn)用改革的辦法吸收社會(huì)各方面增加對(duì)教育方面的投入。擴(kuò)大各方面對(duì)教育的捐助,對(duì)一些企業(yè)、先富起來的人來說,他們對(duì)教育方面的捐助,政府在稅收方面采取一些鼓勵(lì)的政策。我想,采取多種渠道使更多的人享受到高等教育,還可以使更多的人減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)基礎(chǔ)教育來說,主要是義務(wù)教務(wù)上,國(guó)家已經(jīng)提出明確的目標(biāo),用兩年的時(shí)間對(duì)全國(guó)所有的義務(wù)教育階段的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),另外對(duì)農(nóng)村家庭子女免除書本費(fèi),對(duì)困難家庭學(xué)生在學(xué)校住宿的費(fèi)用給予補(bǔ)助。這些方面國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門已經(jīng)做出具體部署,基本做到義務(wù)教育免費(fèi)后,對(duì)職業(yè)教育、大學(xué)教育在國(guó)家補(bǔ)助的同時(shí)可以自己適當(dāng)承擔(dān)一定的費(fèi)用。對(duì)一困難的家庭實(shí)行多種補(bǔ)助方式,包括助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金制度、特殊困難生補(bǔ)助等措施。

  網(wǎng)友“暴風(fēng)雨”:在當(dāng)下的中國(guó),環(huán)境保護(hù)已成為全國(guó)上下關(guān)注的焦點(diǎn)話題。隨著北京奧運(yùn)會(huì)的臨近,與綠色有關(guān)的口號(hào)到處可見;電影明星被邀請(qǐng)來現(xiàn)身說法呼吁市民少用塑料購(gòu)物袋;從“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”、流域限批到提出建設(shè)“生態(tài)文明”都體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的高度重視。那么為什么要建設(shè)“生態(tài)文明”呢?

  Z副部長(zhǎng):建設(shè)生態(tài)文明是在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中提出的新要求。建設(shè)生態(tài)文明,就要基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。生態(tài)文明是人類文明的一種形式,它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn),強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律,強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。

  生態(tài)文明同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點(diǎn),那就是它們都主張?jiān)诟脑熳匀坏倪^程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力,不斷提高人的物質(zhì)生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點(diǎn),即生態(tài)文明突出生態(tài)的重要,強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)人類在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛護(hù)自然,而不能隨心所欲,盲目蠻干,為所欲為。

  從近年常說的改善生態(tài)環(huán)境到提出“生態(tài)文明”,顯示我們國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將環(huán)保從實(shí)踐提高到理論和倫理的高度。老百姓關(guān)心什么?在解決了生存問題之后,不外乎是健康生活,比如,干凈安全的空氣和水等。

  我國(guó)的生態(tài)文明就是要不斷提高人的生活質(zhì)量,建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。另外,物質(zhì)文明、精神文明是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提,生態(tài)文明反過來又有利于進(jìn)一步促進(jìn)前兩個(gè)文明,這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對(duì)中華民族生存的重要意義。這個(gè)理念有重要的政治意義,它是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的抓手,是體現(xiàn)民生的窗口,在文化上與中華傳統(tǒng)價(jià)值觀有一致性,也展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。沒有生態(tài)文明,一切文明就是沒有享受的前提。生態(tài)文明體現(xiàn)的正是科學(xué)發(fā)展觀重要文化內(nèi)涵。加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、家庭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。中央提出科學(xué)發(fā)展,現(xiàn)在又明確提出建設(shè)“生態(tài)文明”,更加促使我們思考高能耗行業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

  我們從提出社會(huì)主義文明、精神文明,到提出社會(huì)主義政治文明,如今在“三個(gè)文明”的基礎(chǔ)上又提出了生態(tài)文明,這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。這四個(gè)文明使我們的建設(shè)思路更成體系、更加完善。

  建設(shè)生態(tài)文明的重點(diǎn)就是全民都要轉(zhuǎn)變觀念,把生態(tài)文明的文化延伸到企業(yè),延伸到社會(huì),使全社會(huì)形成共識(shí),在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明的觀念,這將是一件長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。它除了要求各級(jí)政府,尤其是地方政府,徹底實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念的根本性轉(zhuǎn)變,更需要更多具體、可操作的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。

  網(wǎng)友“看看世界”:改革開放初期我們黨提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,并始終堅(jiān)持這個(gè)中心不動(dòng)搖,F(xiàn)在中央又提出科學(xué)發(fā)展觀。請(qǐng)問,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是否與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心相矛盾?堅(jiān)持全面發(fā)展又是否意味著多個(gè)中心?我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中怎樣正確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵?

  Z副部長(zhǎng):科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是要發(fā)展、要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,因此,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是不矛盾的。同樣的道理,堅(jiān)持全面發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化要協(xié)調(diào)發(fā)展,也有一個(gè)中心,這個(gè)中心就是經(jīng)濟(jì)建設(shè),而不能有多個(gè)中心。因?yàn),只有以?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,才能為政治、文化和社會(huì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。我們不能把科學(xué)發(fā)展觀與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想對(duì)立起來。

  在新中國(guó)成立50多年來的發(fā)展歷程中,我們有一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,如建立社會(huì)公共衛(wèi)生體系、加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育等,然而這些好的做法卻在體制轉(zhuǎn)軌過程中有所流失。與此同時(shí),社會(huì)、文化等領(lǐng)域的一些新的體制、機(jī)制沒有真正建立起來。但沒有過去20多年的高速增長(zhǎng),就沒有今天的大好局面。諸多社會(huì)問題的解決,也是以經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的。我國(guó)改革開放以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革中取得的成就和存在的問題以及國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都說明:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),不是單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更不是單純追求GDP的增長(zhǎng),而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步,增進(jìn)全體人民的福利。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展天下不會(huì)太平,社會(huì)問題不解決也不可能長(zhǎng)治久安,甚至?xí)劤蓢?yán)重的危機(jī)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等同于社會(huì)發(fā)展。相反,解決社會(huì)問題是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件。

  網(wǎng)友“金話筒”:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,人們對(duì)政府的公共服務(wù)水平提出了新的更高的要求,您認(rèn)為政府應(yīng)從哪幾個(gè)方面著手提高公共服務(wù)水平,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

  Z副部長(zhǎng):……

  主持人:科學(xué)發(fā)展觀網(wǎng)上理論座談會(huì)直播到此全部結(jié)束,對(duì)此話題感興趣的朋友們可持續(xù)在理論交流廳發(fā)表自己的觀點(diǎn)。

  三、作答要求

  (一)在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上,請(qǐng)用不超過300字的篇幅,概括該背景材料的主要內(nèi)容。要求:概括全面,觀點(diǎn)明確,條理清楚,語言流暢。(20分)

  (二)根據(jù)背景材料的內(nèi)容,談?wù)勀銓?duì)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系的理解。字?jǐn)?shù)在200字左右。(15分)

  (三)假如你是Z副部長(zhǎng),將如何回答“金話筒”網(wǎng)友的問題?請(qǐng)寫出你的想法。字?jǐn)?shù)在300字左右。(15分)

  (四)請(qǐng)你圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”這一主題,自擬題目,自選角度,寫一篇議論性文章。要求:觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,語言流暢。字?jǐn)?shù)在1000——1200字之間。(50分)

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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