2008吉林公務(wù)員考試申論真題及參考答案(甲級(jí))

　　除開(kāi)車外基本沒(méi)有別的技能，他們很難轉(zhuǎn)行。記者遇到的所有司機(jī)，無(wú)一例外對(duì)記者說(shuō)，“要是能干別的，我絕對(duì)不會(huì)開(kāi)出租。”這些司機(jī)除了為出租車上強(qiáng)制保險(xiǎn)外，大都沒(méi)有任何人身保險(xiǎn)。個(gè)別加入合作醫(yī)療的司機(jī)，只能報(bào)銷感冒發(fā)燒之類的小病治療費(fèi)用，對(duì)于司機(jī)面對(duì)的人身傷害，沒(méi)有絲毫保障。由于沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，這些司機(jī)只能“開(kāi)到開(kāi)不動(dòng)為止�！�

　　這次大手術(shù)和住院費(fèi)一共花費(fèi)16000多元。幸運(yùn)的是，李中偉在出事兩天前加入了基金會(huì)，一次性捐贈(zèng)一年12 元的費(fèi)用。得知出事的消息，經(jīng)過(guò)商討，“一元基金”決定救助5000元�？瓦\(yùn)管理處領(lǐng)導(dǎo)與紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張春香親自把錢送到病房。當(dāng)?shù)孛襟w記錄了這個(gè)鏡頭。

　　“一元基金”成立之初，靳秀忠和王磊的想法就很明確，“民間自發(fā)，自救互救。”王磊對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)。

　　詢問(wèn)清楚此類基金的具體運(yùn)作方式之后，靳秀忠和王磊就開(kāi)始制定基金管理委員會(huì)的名單�；�金管理委員會(huì)一共12 人，主要負(fù)責(zé)評(píng)定對(duì)于遇害司機(jī)是否需要救助以及救助款項(xiàng)多少的實(shí)際問(wèn)題。每次會(huì)議有6人以上出席便有效。在最初的名單里，這12人全部都是Z市各個(gè)出租車公司中具有威信和領(lǐng)導(dǎo)能力的司機(jī)。在靳和王看來(lái)，這樣的設(shè)置才符合“司機(jī)自救”的目的。

　　在啟動(dòng)儀式之后，12個(gè)司機(jī)人選被紅十字會(huì)去掉9個(gè)，只剩下靳、王以及另一位司機(jī)趙建國(guó)。其他名額分別由管理處和其他捐款單位的代表填補(bǔ)�！八麄冞@些坐辦公室的咋知道我們司機(jī)需要啥?”靳秀忠說(shuō)，“救助那個(gè)被割喉司機(jī)的時(shí)候，根本就不通知我們，我們被架空了。”

　　在靳和王的最初設(shè)想里，這筆“一元基金”只是由紅十字會(huì)來(lái)管理賬目，救助對(duì)象以及救助數(shù)額全部由司機(jī)組成的委員會(huì)決定，紅十字會(huì)給予配合即可。但是目前，這種方式無(wú)法實(shí)施�！凹热话彦X放在紅十字會(huì)，我們就要按照規(guī)范去操作這筆基金�！睆埓合阏f(shuō)。

　　現(xiàn)在，這筆基金的捐贈(zèng)方式已被劃歸到各出租車公司。每月，司機(jī)到公司繳納管理費(fèi)，可以在公司辦理捐款，由公司開(kāi)出收據(jù)證明，記錄捐款明細(xì)。每一季度由公司統(tǒng)一交送紅十字會(huì)一次。這筆基金的救助對(duì)象只限于參與捐款的司機(jī)，所以不可能隨意設(shè)立不記名的捐款箱。這無(wú)形中增大了各公司的工作量，有的公司對(duì)此并不熱情�！坝兴緳C(jī)打電話投訴說(shuō)，‘我交到公司，公司都不收’。我們還不敢強(qiáng)調(diào)太多，太多了，擔(dān)心司機(jī)又說(shuō)亂收費(fèi);不強(qiáng)調(diào)，效果又不好。”張春香說(shuō)。

　　“我現(xiàn)在弄了個(gè)小本兒，有司機(jī)直接把錢給我，我就自己記錄下來(lái)，再交給紅十字會(huì)�！苯�秀忠說(shuō)，“我當(dāng)初的想法還有一個(gè)，就是等錢多了，給每個(gè)司機(jī)都買一份保險(xiǎn)。”盡管道路坎坷，但他們還在追求著自己當(dāng)初的目的——拿回自主權(quán)，自己掌握這筆基金。但是對(duì)于現(xiàn)實(shí)，聲稱“不認(rèn)識(shí)多少字”的靳秀忠說(shuō)了一個(gè)頗為書(shū)面的詞語(yǔ)“有點(diǎn)迷�！�。

　　到目前為止，這筆基金的增長(zhǎng)不多。在靳秀忠看來(lái)，“官方”介入太多，自己又被架空，司機(jī)的捐款熱情一落千丈。從目前來(lái)看，司機(jī)中只有不到六分之一的人參與了捐款。

　　2008年4月1日，又發(fā)生了一件令人意想不到的事�！耙辉�基金”向劉增友等8人發(fā)放了500～1000元不等的困難救助金。這件事在出租車司機(jī)中引起了強(qiáng)烈的反響，一些剛下夜班的司機(jī)來(lái)到客運(yùn)管理處對(duì)救助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑，客運(yùn)管理處的工作人員稱此事是通過(guò)研究決定的，司機(jī)們卻表示他們作為捐款者有權(quán)知道錢的使用情況，雙方針?shù)h相對(duì)、劍拔弩張，沖突一觸即發(fā)。靳秀忠聽(tīng)說(shuō)此事立刻放下手里的活計(jì)趕到現(xiàn)場(chǎng)�？吹浇�秀忠，司機(jī)們紛紛圍攏過(guò)來(lái)。司機(jī)小黃說(shuō)：“困難救助金的事，老大你知道嗎?”看到靳秀忠搖頭，大家的情緒更激烈了，“我們的事憑什么我們不知道?”，“靳哥，我們的錢不能只給他們撐面子，把我們的錢要回來(lái)，我們信不過(guò)他們”。這句話得到了到場(chǎng)司機(jī)的共同響應(yīng)，“返錢，不返就不走。”……

　　三、申論要求

　　1.Z市正在舉辦名為“雷鋒的哥”的評(píng)比活動(dòng)。請(qǐng)你根據(jù)給定資料，整理一份靳秀忠的事跡材料。(20分)

　　要求：內(nèi)容全面、條理清楚、對(duì)其事跡的性質(zhì)概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)400字。

　　2.給定資料中提到Z 市出租車司機(jī)欲成立“一元基金”，需向紅十字會(huì)呈報(bào)一份申請(qǐng)材料。請(qǐng)你為他們擬寫一份申請(qǐng)?zhí)峋V。(20分)

　　要求：(1)目的明確、理由充分、做法合理;

　　(2)語(yǔ)言準(zhǔn)確、不考慮文體格式、不超過(guò)200字。

　　3.假如你是市政府某部門的工作人員，請(qǐng)你就如何解決出租車管理部門與出租車司機(jī)間的矛盾提出對(duì)策。(20分)

　　要求：條理清楚，措施合理，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)，不超過(guò)200字。

　　4.材料中提到了“自主權(quán)”的問(wèn)題，請(qǐng)分析司機(jī)們“要求拿回自主權(quán)”的意義。(10分)

　　要求：語(yǔ)言簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，不超過(guò)150字。

　　5.請(qǐng)以“‘一元基金’何處去”為題寫一篇文章。(30分)

　　要求：主題明確、內(nèi)容充實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言流暢，800字左右。