2008吉林公務(wù)員考試申論真題及參考答案(甲級)

　　王磊知道，成立一個民間組織到民政部門注冊的手續(xù)十分繁瑣，近乎不可能。他首先想到當(dāng)?shù)氐拇壬茀f(xié)會。慈善協(xié)會把王磊“推”到H 省紅十字會。省紅十字會又介紹王磊到Z市紅十字會。市紅十字會十分支持，要求王磊“寫個材料，給我們看一看。”

　　材料交上去了。2007年4月，王磊得到市紅十字會的通知，“你們弄會標(biāo)吧�！苯�秀忠自己拿出3000塊錢設(shè)計制作會標(biāo)，還印刷幾千份倡議書，并在倡議書上印上自己的手機(jī)號碼和車牌號。

　　從9月份開始，靳秀忠基本上放棄了自己的正常運營，“別人上班的時候我得去辦這些事情，晚上自己拉一點活�！苯�秀忠說。王磊則把自己的車包給別人，靳秀忠的車就成了流動辦公室。那段時間，靳秀忠每月要自己出1000多元汽車錢，200多元電話費，“連給公司的管理費都一直欠著�！苯�說。

　　到此時為止，一切事情都由靳秀忠和王磊等幾名出租司機(jī)自己掌握，唯一介入的官方只有紅十字會�！拔覐囊婚_始就和靳師傅他們說，最好還是找到主管部門，讓他們也參與�！盳市紅十字會副會長張春香對記者說。

　　事情遠(yuǎn)沒有這么簡單。Z市的出租車管理部門叫Z市客運管理處，另外還有一個出租車協(xié)會。

　　Z市的出租車協(xié)會對于廣大司機(jī)來說，只是一個模糊的名稱，問及的司機(jī)沒有一人知曉這個協(xié)會的具體工作。靳秀忠說，“協(xié)會就一個主任一個秘書長，下邊沒有工作人員，一個出租司機(jī)都沒有�！�

　　一位姓楊的出租車司機(jī)告訴記者，“客運管理處就知道罰款，別的什么都不管，對司機(jī)一點好處都沒有。大伙都討厭他們�！�

　　記者接觸過的5 位司機(jī)，都認(rèn)為客運管理處是出租車的管理部門，但是他們并沒有把出租車行業(yè)“向好的方向帶”，“就知道罰款”。管理處周六周日不受理繳納罰款，周一早上就能看見前來交罰款的司機(jī)排成長隊。這種罰款造成了司機(jī)和管理部門之間很大的矛盾。

　　得知“一元基金”，管理處曾想接管這筆基金，但被靳秀忠等人拒絕。他們認(rèn)為司機(jī)與管理處之間有矛盾，如果以管理處的名義運作基金，“根本不可能成功”。

　　經(jīng)過半年多的籌備，靳秀忠和王磊決定把基金的啟動儀式定在2007年12月6日，因為臨近年底正是出租車被搶的高發(fā)時段，他們想利用這個特殊時間把司機(jī)盡快發(fā)動起來。

　　12月4日，靳秀忠和王磊突然得到消息，客運管理處決定高調(diào)介入，并拿出一萬元捐贈給基金，促使幾家企業(yè)加入捐贈行列。啟動儀式當(dāng)天一共募集資金78000多元，其中包括司機(jī)個人捐贈7000多元。

　　啟動儀式上，發(fā)起人靳秀忠和王磊沒有被邀請上臺，甚至沒有被提及，臺上就坐的只有一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在靳的爭取下，他才被允許“站在旁邊念了倡議書”。

　　一些司機(jī)在臺下問靳秀忠，“你們咋不上去，臺上的人我們有的都不認(rèn)識，我們是沖著你們才捐款的�！�

　　基金會畢竟成立起來了。

　　基金會成立3個月，一起惡性案件再次發(fā)生。2008年3月19日凌晨5點40分，司機(jī)李中偉從家里開車出發(fā)。早晨8點半，李中偉的妻子李慧蘭接到車主的電話，“我在你家門口等你，中偉出事了�！�

　　李慧蘭到醫(yī)院時，手術(shù)還在進(jìn)行。醫(yī)生說，“他的喉管被割，如果昏迷時間過長，有可能成為植物人�！笔中g(shù)進(jìn)行了4個小時，李中偉最終脫離危險。

　　李中偉今年38歲，家里有兩個孩子，“大的上初一，小的上幼兒園�！崩钪袀ッ總�月開車收入1500多元。孩子太小，妻子只能在家操持家務(wù)，1500元是這個四口之家全部的收入�！昂⒆佣际谴﹦e人穿不了的衣服�，F(xiàn)在肉貴了，就一個星期吃一次�！崩罨厶m說。

　　Z市一共有60家出租車公司，1萬多輛出租車，有些分為早晚班，共有2萬多名司機(jī)。這些司機(jī)和李中偉的狀況類似，絕大部分家庭不富裕。開出租雖然收入屬于中等，但每天工作超過12小時，司機(jī)大多健康狀況很差。