2009年云南公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

　　3、參考范文

細(xì)化規(guī)范趨利避害

——試論如何完善車(chē)牌申領(lǐng)方式

　　2002式車(chē)牌申領(lǐng)方式一公布，馬上引來(lái)大片叫好聲。與過(guò)去的申領(lǐng)方式不同，新推行的2002式車(chē)牌號(hào)發(fā)放方式允許車(chē)主自行選擇編排車(chē)號(hào)。天津、杭州、北京、深圳四個(gè)城市率先啟用這一制度后，大量車(chē)主徹夜排隊(duì)領(lǐng)號(hào)，由此也引發(fā)了人們的熱烈討論。這一制度優(yōu)劣如何，一時(shí)間眾說(shuō)紛壇。

　　與之前相比.該制度的優(yōu)勢(shì)是明顯的。在2002式車(chē)牌發(fā)放制度之前，我們采用的是按序發(fā)放和電腦選號(hào)，而因?yàn)椤凹�祥�?hào)”的存在，引發(fā)了很大的矛盾，給車(chē)輛管理部門(mén)帶來(lái)了巨大的壓力，尤為可嘆的是這樣的制度成為了滋生腐敗的溫床。2002式車(chē)牌發(fā)放方式因?yàn)橥耆�可以由�?chē)主自主選號(hào)，因而完全革除了之前的所有弊端;同時(shí)，因?yàn)檫@一制度的實(shí)行，滿足了車(chē)主的愛(ài)好需求，圓了愛(ài)車(chē)一族的個(gè)性夢(mèng)，更多地尊重了老百姓選擇的權(quán)利。同時(shí)，車(chē)牌申領(lǐng)個(gè)性化的實(shí)施，必然會(huì)加大推動(dòng)私人擁有小汽車(chē)的速度，進(jìn)一步推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的活躍。

　　當(dāng)然.在這種自由選擇車(chē)牌的過(guò)程中，也出現(xiàn)部分不和諧的聲音，如USA·911和SEX·00l之類的號(hào)牌，就是建立在他人不堪回首的痛苦和對(duì)他人正常審美情趣的褻瀆的基礎(chǔ)之上的�？陀^地說(shuō)，這種過(guò)度自由的選擇方式.不可避免會(huì)出現(xiàn)與基本的倫理道德相違背的現(xiàn)象。

　　因此，在完善2002式車(chē)輛號(hào)牌申領(lǐng)制度的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)規(guī)則細(xì)化，適當(dāng)限制，以制度規(guī)范為主，以宣傳引導(dǎo)為輔，以群眾和輿論的監(jiān)督制衡為重點(diǎn)，注重操作過(guò)程的公開(kāi)，以達(dá)到趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。

　　首先，要在不改變自由選擇的大前提下，細(xì)化選擇的規(guī)范，做必要的限制。實(shí)際上，在該制度實(shí)施之初，即天津、杭州、深圳、北京4城市啟用之時(shí)，便規(guī)定“除CHN和3個(gè)相同的字母、數(shù)字之外，車(chē)主可自主選擇任何字母和數(shù)字排列作為車(chē)牌號(hào)碼”，這樣的規(guī)定不僅不會(huì)限制車(chē)主的自由選擇權(quán)，反而更有利于管理部門(mén)的管理和公共道德的遵守。所以，在此項(xiàng)制度施行一段時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)針對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題和公眾反應(yīng)較為強(qiáng)烈的車(chē)牌制定一定的限制條件，以達(dá)到“自由而不混亂”的實(shí)際效果。

　　其次，政府要對(duì)車(chē)主的選擇行為進(jìn)行必要的引導(dǎo)。良好規(guī)范的實(shí)施有賴于一個(gè)良好道德氛圍的存在，而規(guī)范的條條框框必然有所疏漏，這就需要公眾能夠建立有效的自我道德約束，而這樣的道德約束必然需要政府的有效引導(dǎo)，要從社會(huì)主義榮辱觀的高度，建立和諧的社會(huì)大環(huán)境，宣揚(yáng)健康向上的個(gè)性主義，引導(dǎo)車(chē)主在選擇車(chē)牌時(shí)，盡量做到張揚(yáng)個(gè)性又不違背大眾的道德標(biāo)準(zhǔn)。

　　最后，要注重群眾和輿論的監(jiān)督制衡，強(qiáng)調(diào)操作過(guò)程的公開(kāi)。要保證相關(guān)制度的切實(shí)有效落實(shí)，必須公開(kāi)執(zhí)行的操作過(guò)程，讓制度透明化、明朗化，借助群眾和輿論的監(jiān)督作用，讓2002式車(chē)牌申領(lǐng)方式既便民，又不擾民。

　　西哲有言，過(guò)度的自由即不自由。2002式車(chē)牌申領(lǐng)方式與過(guò)去的申領(lǐng)方式相比，無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步，然而弊端的存在也不容回避。我們要繼續(xù)細(xì)化相關(guān)規(guī)則，做好正確的道德引導(dǎo)工作，以保證這項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)它的良好初衷。