2009年云南公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

　　【材料三】

　　溫州小型客車特殊牌號(hào)拍賣會(huì)的槌聲猶在耳邊：那是經(jīng)歷了30多輪競(jìng)價(jià)后，以166萬(wàn)元“天價(jià)”成交的“浙C·88888”機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，得主是一位姓陳的先生，他上周刷新了此前40萬(wàn)元的車牌號(hào)拍賣“全國(guó)紀(jì)錄”。就在這位陳先生風(fēng)光無(wú)限、沾沾自喜之時(shí)，相隔300多公里外的浙北某縣一富商林軍(化名)，卻因?yàn)樗�那�?8888”的車牌引來(lái)了麻煩，有歹徒兩次給他寄匿名敲詐信。迫不得已，林軍摘下了這個(gè)吉祥車牌，換上了普通車牌。

　　浙江省日前施行的一部地方法規(guī)規(guī)定.交通管理部門可以公開拍賣受民間追捧的機(jī)動(dòng)車“吉祥牌號(hào)”，并將拍賣款納入縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的道路交通事故社會(huì)救助基金。“浙C·88888”正是在這樣的背景下拍出“天價(jià)”的。拍賣“吉祥牌號(hào)”，用于交通事故社會(huì)救助基金本是件好事，但“吉祥牌號(hào)”得主的安全保障難題卻凸顯出來(lái)。

　　據(jù)《今日早報(bào)》報(bào)道，林軍40歲出頭，自辦企業(yè)，去年財(cái)運(yùn)不錯(cuò)，生意紅火。今年年初，林軍換了坐騎，花了1OO多萬(wàn)元買了輛寶馬車。好車配好牌照，那陣子，林軍做夢(mèng)都想有個(gè)吉祥車牌，給自己增添些好運(yùn)。托朋友.走關(guān)系，費(fèi)了九牛二虎之力，前后花了一個(gè)多星期時(shí)間，頗有點(diǎn)“神通”的林軍終于如愿以償，得到了“非常吉祥”的“浙C·88888”牌照。

　　林軍所在的縣城本來(lái)高檔車就不多.更別說(shuō)這“5個(gè)8”的“吉祥車牌”了。牌照剛掛上去那幾天，林軍果然春風(fēng)得意，他的車一上街，就會(huì)吸引無(wú)數(shù)眼球。

　　有道是樹大招風(fēng)。那吉祥車牌掛上不到一個(gè)月，一封匿名敲詐信寄到了林軍家：林軍，你拿點(diǎn)錢出來(lái)，破財(cái)消災(zāi)，不然就……

　　“88888”號(hào)牌的寶馬車，整個(gè)縣城找不到第二輛，想要找到林軍的車非常容易。因?yàn)榕萝嚤慌獕�，林軍每次在外開車、停車都格外小心，特別是停車，他專找有人管理的停車場(chǎng)，即使這樣他還是不放心，每天提心吊膽的。

　　一個(gè)星期后，林軍又收到一封匿名敲詐信，這次信里的措辭更加激烈。更恐怖的是，寫信人掌握了林軍一天的行蹤，就連他出去買包煙的時(shí)間、地點(diǎn)都了如指掌，林軍開始意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。

　　接下來(lái)的幾天，林軍已不敢開著寶馬車出門，只能重新用原來(lái)的一輛本田車。但林軍又不愿將寶馬車閑著。無(wú)奈之下，林軍只好再次托朋友將這塊“88888”的牌照摘下”重新到車管部門上了一塊極為普通的車牌，打眼一看不一定能記得住。不讓人輕易記住自己的車牌，也正是林軍此次更換車牌的目的。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，汽車牌照幾乎和轎車一樣成了社會(huì)地位的象征。看到車牌中有4個(gè)、5個(gè)“8”，就知道車主非貴即富，對(duì)一些渴望超越中產(chǎn)階層生活的人來(lái)說(shuō)擁有一輛轎車還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為了炫耀財(cái)富，富人爭(zhēng)著花大錢買幸運(yùn)號(hào)碼已經(jīng)形成一股風(fēng)氣。

　　【材料四】

　　這種汽車牌照號(hào)碼出賣誰(shuí)是“始作俑者”，筆者不得而知。但所知道的是，這種出賣早已成為一種規(guī)則了。筆者所居的首善之區(qū)，一些所謂吉利的號(hào)碼，一些特殊的號(hào)碼，一些易記的號(hào)碼，是不是通過(guò)競(jìng)拍我不知道，但這些號(hào)碼好像都不是隨便什么人可得到的，也不是“抓鬮”可得到的，而都是一些有“背景”的人物的專利，至少前些年是這樣。

　　不獨(dú)汽車牌照號(hào)碼，電話號(hào)碼也同樣有過(guò)這種競(jìng)賣的紀(jì)錄。吉利的號(hào)碼，特殊的號(hào)碼，易記的號(hào)碼，你若不是有面子的人物又想得到，就得多拿銀子。就是那些登不了拍賣大雅之堂的號(hào)碼，也按號(hào)論價(jià)。原則當(dāng)然是，有所謂不吉利數(shù)字的號(hào)碼便宜，沒(méi)有不吉利數(shù)字的號(hào)碼就相對(duì)貴一些。這已經(jīng)成了被社會(huì)所接受的不言而喻的規(guī)則。

　　前不久又從媒體上獲悉，某市把一些人行道地段出售，買到者即可在此設(shè)攤擺點(diǎn)。此事頗引起爭(zhēng)議。出售者稱，這是為了給一些無(wú)業(yè)者就業(yè)提供方便，從而也方便了市民消費(fèi)：異議者稱，這不是把占道經(jīng)營(yíng)合法化了嗎?但人們也只是從這個(gè)層面上爭(zhēng)議。而對(duì)于人行道這種公共資源某個(gè)部門有沒(méi)有權(quán)力出售，則好像不曾涉及。

　　這背后實(shí)際存在著這樣一個(gè)問(wèn)題：如汽車牌照號(hào)碼、電話號(hào)碼、人行道地段、公交站名這樣的公共資源能不能出賣?政府某個(gè)管理部門有沒(méi)有權(quán)力出賣?人行道地段，通常都經(jīng)過(guò)人工建設(shè)，要花一定的錢，但這錢是國(guó)家投入的，并非某個(gè)部門投人的，它有什么權(quán)力處置?而汽車牌照號(hào)碼、電話號(hào)碼，連任何投資都不用，就可源源不斷地要多少有多少，一些部門有什么理由拿它賣錢?城市的公交站名乃是一種地域的定位和標(biāo)識(shí)，一般都是承接原來(lái)的地名而來(lái)，并非某個(gè)部門自己的創(chuàng)造，它怎么能拿來(lái)賣錢?如果站名可賣，地名豈不同樣可賣?城市的街道名也可賣給個(gè)人或企業(yè)了，推而廣之，省名、縣名、鄉(xiāng)名、山名、河名、湖名、景點(diǎn)名，也都可如法炮制出售了，這世界還不亂了套?這樣下去，誰(shuí)知道還會(huì)有哪些公共資源會(huì)被出賣，而本來(lái)?yè)碛泄�共資源的普通老百姓，真的要成為身無(wú)立錐之地的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”了。