2008秋季福建公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

福建省2008年度秋季考試錄用公務(wù)員申論真題參考答案

　　(一)我鄉(xiāng)發(fā)生自然災(zāi)害后，應(yīng)堅持群眾生命財產(chǎn)安全第一位的原則，啟動應(yīng)急預(yù)案，有序做好災(zāi)害處置工作：

　　一是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭搶險，靠前指揮，采取一切辦法，最短時間內(nèi)把災(zāi)區(qū)群眾疏散撤離到安全地帶;

　　二是動員全社會，做好災(zāi)民的接收安置工作，保證災(zāi)民吃、住、醫(yī)療等基本需求;

　　三是緊急撥付救災(zāi)資金和物資，并向上級報告求援;

　　四是加強治安管理，維護社會秩序;

　　五是加強險情監(jiān)測，做到科學(xué)高效救災(zāi);六是及時適當(dāng)發(fā)布信息，確保人心穩(wěn)定。

　　(二)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，是政府必須向公民和全社會提供的一種公共服務(wù)，我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，這也是國際公認(rèn)的突發(fā)事件多發(fā)階段，提高處置突發(fā)事件的水平，對于加強各級政府的執(zhí)政能力建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。提高處置突發(fā)事件的能力，必須深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，加快各級政府的政績觀轉(zhuǎn)變，把推動安全發(fā)展作為政府績效考評的重要內(nèi)容;要堅持依法處置的原則，深入貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，并逐步健全應(yīng)對突發(fā)事件的地方法規(guī)體系，嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩，依法行政、依法處置各類突發(fā)事件;要加快推進責(zé)任型政府建設(shè)，切實強化各級政府執(zhí)政為民的宗旨意識，增強維護人民生命財產(chǎn)安全的責(zé)任感，制定和落實《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，實行責(zé)任追究制，明確政府各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)在處置突發(fā)事件中的職責(zé)分工、責(zé)任追究的辦法，督促各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)切實履行責(zé)任，保證處置工作的高效;要不斷推進政府信息公開，及時、適當(dāng)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息，回應(yīng)群眾關(guān)心，引導(dǎo)輿論和公眾情緒，提高透明度，贏得主動權(quán)，并吸引群眾參與，尊重專業(yè)意見，依靠群眾、依靠科學(xué)做好處置工作，為事件的順利處置創(chuàng)造有利條件，進而通過事件的處置提高政府的公信力。

　　(三)參考范文

　　推進責(zé)任政府建設(shè)負起保民平安之責(zé)

　　孟子說：“保民而王，莫之能御也�！逼咂分ヂ楣儆昧艘痪錁闼氐恼Z言——“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，隱喻著為官之責(zé)，所為民“做”的“主”，包括了維護百姓的生命安全n近來我國層出不窮的公共安全事件表明，當(dāng)前推進責(zé)任政府建設(shè)，一個重要的要求是各級政府切實負起保民平安之責(zé)，以安全發(fā)展保證持續(xù)發(fā)展。

　　人命大于天，責(zé)任重于山。保護人民、保障人民的生命和健康安全，是各級政府的崇高責(zé)任。當(dāng)前社會上各種危及群眾生命和健康安全的公共事件頻繁發(fā)生，如不久前的“三鹿”問題奶粉”、深圳歌舞廳火災(zāi)，無不造成群死群傷，經(jīng)濟損失慘重，政府形象受損，國際國內(nèi)惡劣的政治影響令人痛心疾首。從礦難之頻繁到食品安全事故之嚴(yán)重，一方面證明突發(fā)性公共安全事件已經(jīng)成為導(dǎo)致我國公民非正常傷亡的主要“殺手”;另一方面也表明，這些事件之所以頻繁發(fā)生、釀禍的根源之所以長期存在，與地方政府嚴(yán)重失職，未盡到保護人民之責(zé)有直接關(guān)系n根據(jù)現(xiàn)階段我國的這一特殊國情，各級政府必須把執(zhí)政的重點從發(fā)展經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移到保護人民生命安全和健康上來，切實履行好“保民平安”的責(zé)任。

　　維護群眾的生存權(quán)、生命健康權(quán)，就要深刻認(rèn)識提高處置突發(fā)事件能力，對于保障人民切身利益、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義。維護群眾的生存權(quán)、生命健康權(quán)，不僅要認(rèn)清政府應(yīng)負何等之責(zé)，也要認(rèn)清怎樣負責(zé)，其中改革完善政府及其工作人員政績考評制度、全面實行行政問責(zé)制是極為必要的。各級政府及其工作人員必須深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，加快轉(zhuǎn)變政績觀。要通過改革創(chuàng)新，合理地調(diào)整和設(shè)計制度，把推動安全發(fā)展作為政府績效考評的重要內(nèi)容，作為決定官員升遷的重要依據(jù)。要通過績效導(dǎo)向，促使各級官員樹立“安全也是政績”的觀念，重視解決影響安全發(fā)展和群眾生命健康安全的問題n要認(rèn)真落實突發(fā)公共事件責(zé)任追究制，對于不履行法定職責(zé)的相關(guān)行政人員，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。同時也要注意制度的配套、銜接，嚴(yán)格依法治官，保證干部能上能下，改正錯誤的要允許回到相應(yīng)的崗位上，杜絕處分的隨意性，防止體制缺陷的代價由個人承擔(dān)，保證干部抓安全工作的積極性。要不斷推進政府信息公開，及時、適當(dāng)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息，回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，引導(dǎo)輿論和公眾情緒，提高政府決策和處置的透明度，贏得處置工作的主動權(quán)，為順利處置創(chuàng)造良好環(huán)境。同時廣泛吸收群眾參與，擴大社會各界對政府行為的監(jiān)督，確保政府維護公共安全的責(zé)任不折不扣地落實，從而提高政府的公信力。

　　一個執(zhí)政為民的黨和政府，理應(yīng)把人民的安全擺在第一位。古代的清官能夠保民平安，就把自己的名字鑲嵌在了百姓的口碑上;現(xiàn)代依法行政的政府，更有條件做到權(quán)責(zé)明確、是非分明，以扎扎實實維護公共安全的行動，贏得人民的持久擁護。