2008秋季福建公務員考試《申論》真題及參考答案

　　材料17

　　現代管理理念告訴我們，責任建設，制度為本。在世界500強企業(yè)中，“責任”是最為關鍵的理念和價值觀;IBM前總裁郭士納曾說：“人們不會做你希望的，只會做你檢查的。”這就要求我們建立起清晰的責任體系，通過獎罰分明的激勵約束機制，確立良性的責任導向，培育責任感，強化責任意識。

　　材料18

　　2003年7月7日被《焦點訪談》曝光，7月12日廣東省召開進一步打擊非法傳銷現場會并宣布對負責人的處罰決定，僅6天時間;博羅“三亂”事件發(fā)生在11日晚間，而相關部門次日便對劉金東作出處理決定：而對汕頭制假時間的負有領導責任的當事人的處理，則是在國家煙草專賣局和公安部聯合開展打假行動的當天下午。

　　材料19

　　從權力的運行來看，權力天然具有私人性和膨脹性。如果沒有相應的責任承擔機制，就可能出現權力向私人化過渡，并且具有膨脹異化的結果。我國政府官員經過授權擁有公共權力，必須接受監(jiān)督并負有責任，說明官員的責任對象是人民群眾，這在一定程度上體現了政府官員權責對等的原則，但是，由于受到“機動論”的影響，在實際工作中未能很好地體現這種對等的原則。另外，有時即便是對責任官員作出了處理，也通常是久拖不決，甚至到不了了之，這就在客觀上使一些領導干部或者想在執(zhí)法人員養(yǎng)成了“事不關己，高高掛起”不作為的工作作風，更有甚者，造成了一些人濫用權力、亂作為的事情發(fā)生。

　　材料20

　　今年的9月5日日本的毒大米事件被曝光后，日本農林水產省發(fā)表聲明稱，大阪米粉加工企業(yè)三笠食品公司將制造工業(yè)膠水用的有害米當食用米出售，這些工業(yè)用米中含有高致癌性黃曲霉毒素、殺蟲劑甲胺磷等有害物。今日，大田城一在眾議院委員會議上表示，自己沒有履行好職責，導致有害米的銷售。他對該事件深感抱歉。大田城一表示，政府會盡最大努力防止造成任何商業(yè)危機。農林水產省已指定全國47個縣中的24個縣約381家商店作為受污染大米的召回點。

　　材料21

　　2007年5月17日，安徽食品藥品監(jiān)督管理局出臺了《關于對消費者購買到假劣藥品實行現行退付購藥款暫行辦法》，向社會公開承諾，消費者在安徽省內購買了該辦法規(guī)定的六種情形的藥品，可以在1個月內向安徽省視頻藥品管理局及下屬17個市局、62個縣(市、區(qū))局投訴并提出先行退付。

　　三、作答要求

　　(一)請參考給定的資料4、6、9、16、20等，假定你是某鄉(xiāng)政府安全工作負責人，轄區(qū)局部范圍內突發(fā)重大自然災害，請你擬定相應的處置方案。(20分)

　　要求所擬處置方案的措施在五條以上，并且切實可行，系統性強。字數在200字左右。

　　(二)參考給定的資料，結合第1項要求，在處置完重大自然災害事件后，請你給上級相關部門擬定一份有關提高政府應急處置突發(fā)事件能力的建議(20分)

　　要求所擬的建議有針對性和可操作性，并具有指導意義。字數在500字左右。

　　(三)根據給定的資料，聯系實際，以加強政府責任為主題，自擬題目，寫一篇議論文。字數在1000--1200字左右。(40分)

　　要求觀點明確，材料充實，邏輯嚴謹，論證有力。