備戰(zhàn)2010年福建公務(wù)員考試之申論命題趨勢分析

【閱讀提示】2010年福建省春季公務(wù)員錄用考試筆試將于2010年2月6日舉行，目前報名工作已經(jīng)全部結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，全省共計劃錄用公務(wù)員4571名，截止2010年1月15日晚23時，已經(jīng)有27512名考生報名通過審核，錄用總體方式與2009年基本保持一致。但招考人數(shù)比2009年秋季增加了2106名，比2009年春季增加了2436名，考試招考人數(shù)將近達(dá)到2009年福建省春、秋季公務(wù)員考試招考人數(shù)的總和。這對廣大高校畢業(yè)生和符合條件的社會人員來說無疑是振奮人心的消息。

申論是公務(wù)員錄用考試的一個重要組成部分，但從歷年考試得分情況來看，申論平均分?jǐn)?shù)并不高，大多數(shù)考生只能在50分上下徘徊。再加上申論考試主觀性較強(qiáng)，考查能力較多，因此成為歷年考生感覺難度最大的考試科目，由此申論考試儼然成為限制考生進(jìn)入政府部門的“高門檻”，如何邁過這個門檻成為每位考生十分關(guān)注的問題。

命題趨勢

福建省申論考試以概括題、對策題和論述題為主，通過對給定材料的分析、概括、提煉、加工考查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表述能力。全部為主觀性試題，考試時間為150分鐘，滿分100分。經(jīng)過對歷年真題及考試大綱的分析，華圖公務(wù)員考試研究中心對福建省近幾年申論考試進(jìn)行了歸納總結(jié)，希望能對考生備考起到指導(dǎo)作用。

（一）命題特點

1.更貼近現(xiàn)實生活

申論考試主要考查考生解決實際問題的能力，因而試題更加貼近現(xiàn)實生活。近幾年福建省申論考試題材高度關(guān)注社會熱點、難點問題，具有很強(qiáng)的可談性、可論性，對此考生應(yīng)該進(jìn)行獨立地觀察和思考。2007年春季申論考試的主題是責(zé)任意識的問題；2007年秋季申論考試的主題是實現(xiàn)夢想，主要涉及大學(xué)生受資助、農(nóng)民工致富等問題；2008年春季申論考試的主題是全球漢語熱和文化軟實力的問題；2008年秋季申論考試的主題是由應(yīng)對突發(fā)事件引出的政府責(zé)任問題。2009年福建省春季公務(wù)員申論考試主題是政府與媒體關(guān)系問題；2009年福建省秋季公務(wù)員申論考試主題是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題。

2.出題角度更加靈活

從近年考試題目的要求可以看出，申論考試在考查考生能力素質(zhì)的指導(dǎo)下，出題角度更加靈活，更具針對性，注重考查考生以公務(wù)員模擬身份進(jìn)行公文寫作的能力。2007年春季申論考試要求辨析責(zé)任與能力的關(guān)系；2007年秋季申論以圓夢為主題，寫一篇實現(xiàn)夢想的議論文；2008年春季申論考試要求為兩種觀點找依據(jù)，并圍繞三個關(guān)鍵詞進(jìn)行論述；2008年秋季申論考求要求以某鄉(xiāng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的身份提出解決問題的措施；2009年春季申論考試要放從政府部門制定政策的角度出發(fā)，強(qiáng)與人民群眾溝通，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策的意見與建議。

3.背景材料逐年增多94y湖南公務(wù)員網(wǎng)

2005年以前的申論背景材料的字?jǐn)?shù)在2500~3000字之間，2005年~2006年的背景材料的字?jǐn)?shù)達(dá)3400~4000字，2009年春季考試申論背景材料達(dá)到16段，字?jǐn)?shù)高達(dá)5000多字。背景材料與文字的增多對考生的閱讀能力與技巧考查提出了新的要求，考生必須在閱讀時更加注重概括理解能力的訓(xùn)練，以便在閱讀材料中找到主題與中心，做到有的放矢。

4.題型、題量與結(jié)構(gòu)不斷變化

申論考試主要涉及三個方面：（1）對背景材料的理解、分析、整理、歸納；（2）對問題提出見解、對策及可行性解決方案；（3）對見解、方案進(jìn)行充分論證。但具體到每年考試題目數(shù)量靈活，可以兩道題，也可以三道題或四道題。題目的樣式每年也都有新的變化，或概括材料的主要內(nèi)容，或概括材料反映的主要問題，或從不同角度對解決什么問題或怎樣解決問題提出不同的要求。申論考試從形式上來看有所不同，但從總體上都離不開閱讀理解能力、總結(jié)概括能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力的考查，所謂“萬變不離其宗”，考生要學(xué)會通過歷年真題復(fù)習(xí)中把握其考試規(guī)律。

（二）命題題型

近幾年來福建省申論考試雖在命題形式上有一定的差別，但并沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段論”的模式。即概括要點、提出對策、論證表述三部分內(nèi)容。概括要點是概括出給定背景材料所反映的主要內(nèi)容或問題，提出對策是對背景材料中存在的問題提出相應(yīng)的對策；論證表述是根據(jù)背景材料反映的內(nèi)容自擬題目進(jìn)行論述或論證。

（三）命題趨勢

近年來福建省公務(wù)員錄用考試申論的命題形式及基本思路沒有發(fā)生很大變化，但2006年秋季申論考試在命題形式上出現(xiàn)了變化，讓考生模擬地方官員的身份寫一篇電視講話稿，并且在材料字?jǐn)?shù)和出題角度上都增加了難度。總之，申論考試命題內(nèi)容、方向及形式正逐漸發(fā)生變化，這也給2010年春季申論考試的趨勢預(yù)測帶來了一定難度，但是分析福建公務(wù)員歷年申論考試不難看出，申論考試命題內(nèi)容越來越緊跟時代與社會熱點，背景材料越來越復(fù)雜，考試試題模式更加靈活，對材料總結(jié)分析與概括能力要求更高。