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2014國家公務員熱點:"申遺"花費究竟是多還是少

來源:考試吧 2013-8-29 14:11:28 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

  據媒體報道,聯(lián)合國教科文組織官員近日透露中國每年“申遺”花費3億元。我不知道這一數(shù)據從何而來、有何依據,但有一點可以肯定,3億元絕對是不夠的。即便這一數(shù)據屬實,與中國龐大的自然與文化遺產總量相比,每年3億元不是多了,而是太少。據住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計,我國排隊等待申遺的項目有200多個。200多個項目一年才花掉3億元,平均每個項目150萬元,無論如何不能算多。

  近年來我國興起的“申遺熱”之所以飽受詬病,一個重要原因就是輿論認為花費太大:登封的“天地之中”申遺,9年花費了8億元;安陽殷墟申遺投入2.3億元,開平碉樓花了1.36億元,五臺山僅景區(qū)整治搬遷等費用就花了8億元;湖南、浙江等六地聯(lián)合為“中國丹霞地貌”申遺,共花了十幾個億……乃至“貧困縣舉債申遺”的新聞也屢見不鮮!坝惺裁幢匾ㄟ@么多錢去申遺?”“巨資申遺是不是形象工程?政績工程?”類似的疑問不少。

  不可否認,不計成本的豪賭式申遺會造成資金浪費、給當?shù)刎斦成习,其中也一定不乏政績沖動,但問題的關鍵不在于花了多少錢,而是這筆錢該不該花、怎么花、花了以后有何成效。

  從某種意義上說,申遺的巨額開支是在“還債”,是彌補歷史欠賬。根據聯(lián)合國教科文組織的要求,自然遺產景區(qū)必須完整、準確地反映其不可替代的價值,但我國很多名勝古跡早已被破壞,在景區(qū)內大興土木、私搭亂建,蓋別墅群、修度假村,甚至開辦污染嚴重的工業(yè)項目,不一而足;億年地貌、千年古剎面目全非,許多景區(qū)不花大錢恢復,連參評的資格都沒有。實際上,多數(shù)申遺項目的主要開銷是用在了拆除違章建筑、搬遷居民、修整道路和恢復古建上。因此,真正應該反思的不是花了多少錢,而是為什么我們的自然與文化遺產會被破壞?梢哉f,沒有此前的破壞,就不會產生日后申遺的巨額費用。

  “申遺熱”里真正讓人不舒服的不是花錢太多,而是我們對待遺產的態(tài)度。壯麗的河山與豐富的人文遺跡是自然的饋贈與祖先的遺惠,保護好、發(fā)展好,是我們義不容辭的責任。但為什么在“申遺熱”興起之前,我們不去花大錢整治景區(qū)?為什么中國的自然與文化遺產非要等外國人都重視了,我們自己才會覺得這錢該花?難道沒有申遺這一說,我們就不要保護了嗎?

  “世界自然與文化遺產”固然是一塊閃亮的金字招牌,足以提升景區(qū)的知名度,但就算沒有這塊牌子,遺產本身的價值也不會有絲毫減損。正如西諺所說:“玫瑰即使不叫玫瑰,也照樣芬芳。”關鍵在于人們欣賞和熱愛玫瑰,不會用純粹功利的標準去評價玫瑰。對于花錢申遺這件事,我的態(tài)度是:該花,即使不申遺,也要花——保護自然與文化遺產不是為了別人,而是為了我們自己。

  說到底,我們對于自然與文化遺產還缺乏一種理性的認知和深沉的熱愛,而只有這種建立在深刻理解基礎上的熱愛,才會使人發(fā)自內心地產生以之為傲的情感,才會在行動上自覺地保護。而是否“申遺”倒在其次了。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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