反腐敗越來(lái)越法治化、制度化、常態(tài)化,在對(duì)個(gè)案的查處中,不斷積聚著治本的力量。
日前,中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,被媒體稱(chēng)為未來(lái)5年的“反腐規(guī)劃”。會(huì)議上的一系列部署,讓人們對(duì)反腐敗有了新的期待,也對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐思路有了更深刻認(rèn)識(shí)。
正如這次會(huì)議所說(shuō),當(dāng)前,腐敗現(xiàn)象依然多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。十八大以來(lái),被查處的省部級(jí)高官多達(dá)6名,就在最近 的兩天內(nèi),中石油4名高層相繼落馬,再加上貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”中受到處理的大小官員,這些都顯示了黨中央反腐倡廉的決心和力度,堅(jiān)持“老虎” “蒼蠅”一起打,保持高壓態(tài)勢(shì)。但不斷發(fā)生的案件,也從一個(gè)側(cè)面折射出腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性。
反腐治貪,非利劍不可,非重典不能。從會(huì)議傳 遞出的信息來(lái)看,突出“制度反腐”是一大亮點(diǎn)。從建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,到改革黨的紀(jì)律檢查體制,從黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系, 到形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制,其實(shí)說(shuō)的都是制度。在這里,不是泛泛地強(qiáng)調(diào)制度建設(shè),而是從強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的 角度,來(lái)建章立制、變革制度。
絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,從這個(gè)意義上說(shuō),反腐敗的關(guān)鍵就在于制約權(quán)力、管住權(quán)力,不讓其胡作非為,使其在制度框架內(nèi)規(guī)范地運(yùn)行,最大程度消解權(quán)力帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。
所謂“不敢腐”,既靠干部個(gè)人自律,也靠懲戒機(jī)制發(fā)揮作用,特別通過(guò)法制的嚴(yán)懲,讓腐敗分子付出沉重的代價(jià),才能避免“破窗”效應(yīng),充分發(fā)揮震懾力,打 消一些人的僥幸念頭。所謂“不能腐”,主要是約束權(quán)力運(yùn)行,限制干部行為,大到民主決策制度對(duì)“一言堂”“一支筆”的反制,小到接待標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一頓公務(wù)餐的規(guī) 定,都是在盡力消除權(quán)力“變壞”的可能。而“不易腐”,一個(gè)重要體現(xiàn)就是借助信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督等制度設(shè)計(jì),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,在公眾監(jiān)督中更新完善, 不斷增強(qiáng)對(duì)腐敗病毒的免疫力。
反腐敗越來(lái)越法治化、制度化、常態(tài)化,在對(duì)個(gè)案的查處中,不斷積聚著治本的力量。正如專(zhuān)家指出的,中國(guó)反 腐已進(jìn)入了制度反腐的新時(shí)期,亟待從經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)具體環(huán)節(jié),建立反腐敗制度體系。所以,持續(xù)激發(fā)制度反腐的正能量,才能有力遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)態(tài) 勢(shì),建設(shè)一個(gè)政治清明的社會(huì)。
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