反腐敗越來越法治化、制度化、常態(tài)化，在對個案的查處中，不斷積聚著治本的力量。
日前，中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，被媒體稱為未來5年的“反腐規(guī)劃”。會議上的一系列部署，讓人們對反腐敗有了新的期待，也對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐思路有了更深刻認(rèn)識。
正如這次會議所說，當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。十八大以來，被查處的省部級高官多達(dá)6名，就在最近 的兩天內(nèi)，中石油4名高層相繼落馬，再加上貫徹落實八項規(guī)定、反“四風(fēng)”中受到處理的大小官員，這些都顯示了黨中央反腐倡廉的決心和力度，堅持“老虎” “蒼蠅”一起打，保持高壓態(tài)勢。但不斷發(fā)生的案件，也從一個側(cè)面折射出腐敗問題的嚴(yán)重性。
反腐治貪，非利劍不可，非重典不能。從會議傳 遞出的信息來看，突出“制度反腐”是一大亮點。從建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，到改革黨的紀(jì)律檢查體制，從黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系， 到形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，其實說的都是制度。在這里，不是泛泛地強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，而是從強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的 角度，來建章立制、變革制度。
絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，從這個意義上說，反腐敗的關(guān)鍵就在于制約權(quán)力、管住權(quán)力，不讓其胡作非為，使其在制度框架內(nèi)規(guī)范地運行，最大程度消解權(quán)力帶來的負(fù)面效應(yīng)。
所謂“不敢腐”，既靠干部個人自律，也靠懲戒機(jī)制發(fā)揮作用，特別通過法制的嚴(yán)懲，讓腐敗分子付出沉重的代價，才能避免“破窗”效應(yīng)，充分發(fā)揮震懾力，打 消一些人的僥幸念頭。所謂“不能腐”，主要是約束權(quán)力運行，限制干部行為，大到民主決策制度對“一言堂”“一支筆”的反制，小到接待標(biāo)準(zhǔn)對一頓公務(wù)餐的規(guī) 定，都是在盡力消除權(quán)力“變壞”的可能。而“不易腐”，一個重要體現(xiàn)就是借助信息公開、社會監(jiān)督等制度設(shè)計，讓權(quán)力在陽光下運行，在公眾監(jiān)督中更新完善， 不斷增強(qiáng)對腐敗病毒的免疫力。
反腐敗越來越法治化、制度化、常態(tài)化，在對個案的查處中，不斷積聚著治本的力量。正如專家指出的，中國反 腐已進(jìn)入了制度反腐的新時期，亟待從經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個具體環(huán)節(jié)，建立反腐敗制度體系。所以，持續(xù)激發(fā)制度反腐的正能量，才能有力遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)態(tài) 勢，建設(shè)一個政治清明的社會。
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