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2013山東三支一扶熱點(diǎn):藥企行賄事件敲響醫(yī)改警鐘

  據(jù)報(bào)道,近日代號(hào)為“培根”的爆料人舉報(bào)世界醫(yī)藥巨頭法國(guó)賽諾菲公司,向79家醫(yī)院的503位醫(yī)生,借“研究經(jīng)費(fèi)”名義,支付約169萬(wàn)元的費(fèi)用,引起輿論強(qiáng)烈關(guān)注。此前,涉嫌行賄遭到調(diào)查的還有英國(guó)制藥商阿斯利康和葛蘭素史克、比利時(shí)制藥商優(yōu)時(shí)比、丹麥藥企靈北和胰島素生產(chǎn)商諾和諾德,等等。

  在我國(guó),制藥企業(yè)以各種名義給醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員和醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等現(xiàn)象,早已飽受詬病。這種現(xiàn)象,不僅造成藥價(jià)虛高、坑害患者,而且嚴(yán)重阻礙我國(guó)醫(yī)療體制改革進(jìn)程。

  對(duì)于藥企行賄事件,國(guó)外一向重視殺一儆百。2012年,美國(guó)藥監(jiān)就曾以欺詐等罪名對(duì)葛蘭素史克的賄賂行徑進(jìn)行指控,葛蘭素史克因此支付30億美元的巨額罰款。同樣是葛蘭素史克,在美國(guó)因醫(yī)藥行賄付出了高昂的代價(jià),在中國(guó)卻仍舊肆意妄為。

  對(duì)于被曝光的賽諾菲行賄事件,本月10日北京市衛(wèi)生局工作人員表示,已關(guān)注到此類新聞,并已將其上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)監(jiān)察部門(mén)。此外,北京市紀(jì)委已成立市級(jí)聯(lián)合調(diào)查組徹查此事,市衛(wèi)生局表示將積極配合,進(jìn)行界定和處理,一旦有商業(yè)賄賂的行為,絕不姑息。只有相關(guān)部門(mén)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,才能保障廣大老百姓能夠買(mǎi)到價(jià)格合理、質(zhì)量放心的藥品。

  藥企行賄現(xiàn)象背后,其實(shí)是“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制在作祟。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年到2011年間,無(wú)論是門(mén)診費(fèi)用還是住院費(fèi)用,藥品收入占醫(yī)院總收入的44%,一些中小型醫(yī)院甚至高達(dá)70%。關(guān)于藥價(jià)的部分,列入中央政府價(jià)格管理目錄的藥品,價(jià)格由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,其他藥品的價(jià)格委托給生產(chǎn)企業(yè)所在地的物價(jià)局(省級(jí)物價(jià)部門(mén))會(huì)同有關(guān)部門(mén)按規(guī)定的原則制定。

  當(dāng)前,由于醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格受物價(jià)局的監(jiān)管,不好“做手腳”,于是,大多數(shù)醫(yī)院都走上了抬高藥價(jià)維持醫(yī)院“正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的道路。因此,只有“醫(yī)藥分家”,才能避免“醫(yī)生開(kāi)藥主要看藥價(jià)不看療效”的現(xiàn)象。

  在我國(guó),由于歷史原因,好的醫(yī)療資源大都集中在大城市或公立醫(yī)院,生活在小鄉(xiāng)村的患者很難“就地治療”,這直接導(dǎo)致了大城市醫(yī)院“擁擠”,致使藥費(fèi)畸高。作為醫(yī)療體制改革的方向,應(yīng)使患者在醫(yī)療體制的保障下,減少城鄉(xiāng)醫(yī)療的差距,使患者可自如地選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu),從而促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),使患者享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

  “病有所醫(yī)”“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”,是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。為此,黨的十八大報(bào)告提出,按照;、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,完善國(guó)民健康政策,為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

  杜絕藥企行賄事件,治標(biāo)也要治本。因此,有關(guān)部門(mén)不僅要嚴(yán)懲涉案企業(yè),更要積極推進(jìn)醫(yī)改,讓群眾早日享受到“安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)”

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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