【新聞鏈接】
7月底,白少康通過上海市人大常委會的任命,成為上海市副市長。而早在今年3月,他即從公安部空降上海,成為上海市公安局長。
公安廳(局)長同時(shí)在省級政府擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,不只是白少康。目前,包括白少康在內(nèi),全國共有10名公安廳(局)長由所在省份副省長、副市長或自治區(qū)副主席兼任。還有12名公安廳(局)長,則同時(shí)是省長助理或省政府黨組成員。
【評論】
專家認(rèn)為,公安廳(局)長由政法委書記兼任,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧甭毜燃嫒,體現(xiàn)的是,對社會綜合治理的觀念在加強(qiáng)。社會綜合治理需要政府高層來協(xié)調(diào),公安廳(局)長進(jìn)政府班子可以更好地協(xié)調(diào)各個(gè)部門開展工作。
8月10日下午,延續(xù)前任廳長與網(wǎng)民的約定,江西省省政府黨組成員、省公安廳黨委書記鄭為文與網(wǎng)友在線交流。這是鄭為文首次以新職務(wù)亮相。按慣例,鄭為文將于不久后被任命為江西省公安廳長。
如果算上鄭為文,全國31名公安廳(局)長中,由省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,或者省級政府黨組成員兼任的占到7成以上。
由黨委常委、政法委書記兼任的公安廳(局)長人數(shù)相應(yīng)減少,不到兩成。
近幾年,省級公安廳(局)長多由同級政法委書記兼任的情況已改變。如今,同級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,或政府黨組成員等兼任省級公安廳(局)長的趨勢正逐漸加強(qiáng)。
【優(yōu)勢】
國家行政學(xué)院竹立家認(rèn)為,省級公安廳(局)長從黨委政法委班子進(jìn)入政府班子還體現(xiàn)了公安工作思路的轉(zhuǎn)變。以前,注重從結(jié)果上維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定,現(xiàn)在意識到更重要的在于社會秩序的前期治理,而社會秩序治理的主體正是政府。
汪玉凱則提出,近段時(shí)間以來,中央一直在提化解社會矛盾要提前研判提前疏導(dǎo),并提出了社會綜合治理這一理念。公安廳(局)長從黨委政法委任要職轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡我,?shí)際上是與這一理念一脈相承。社會綜合治理包括各類犯罪的提前預(yù)防,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、教育等各種手段預(yù)防可能出現(xiàn)的犯罪,把犯罪消除在萌芽中。在社會綜合治理方面,各個(gè)政府部門是主體,需要政府高層來協(xié)調(diào),公安廳(局)長兼任政府副職可以更好地協(xié)調(diào)各個(gè)部門開展工作。
目前,公安廳(局)長不再由政法委書記兼任的舉措,更多在省一級開展。上述公安局長介紹,地市級、縣級只有廣東等部分省市試行,全國還未大范圍鋪開。
對此,一位公安部內(nèi)部人士對新京報(bào)記者解釋,省級公安廳(局)長人數(shù)較少,更易推動。省級公安廳(局)長“換班”后對下面兩級公安局長的大規(guī)模“換班”也會有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。如果省級公安廳(局)長“換班”后效果不錯,地市級、縣級層面上也應(yīng)該會鋪開。
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