2014國家公務員考試申論熱點：法制建設

　　【背景鏈接】

　　2006年湖南永州11歲女孩樂樂遭多人強奸并被迫賣淫和遭受虐待，后被其母唐慧救出，唐慧多次到公安機關申請立案受阻，直至抗爭到湖南省公安廳才得以立案，2012年，相關嫌疑人分別處以死刑至無期徒刑，唐慧以量刑過輕為由多次上訪申訴，被永州市勞教委處以1年半的勞動教養(yǎng)，后迫于社會壓力釋放，唐慧不服，起訴永州市勞教委，要求道歉和賠償，一審敗訴，2013年7月15日，唐慧案二審在湖南省高院宣判，唐慧在經歷了漫長的上訪和申訴后，終于等到遲來的公正。

　　2004年10月9日，浙江省高級人民法院以強奸罪和殺人罪，二審分別判處張輝和張高平叔侄死緩和有期徒刑15年。此案主要偵辦人之一聶海芬曾經在接受央視采訪時稱此案辦案過程縝密，證據確鑿，是毫無疑點的鐵案。在監(jiān)獄中，張高平發(fā)現(xiàn)了自己案件的若干疑點，經過他本人及家屬的申訴，2012年2月27日,浙江省高級人民法院對該案立案復查。2013年3月26日的公開宣判認為，有新的證據證明，本案不能排除系他人作案的可能。最終認定宣告張輝、張高平無罪。10年冤獄生活后，張氏叔侄才重獲自由。

　　2013年2月22日，著名歌唱家李雙江之子李天一與另外三名同伙，因涉嫌強奸罪被北京警方刑事拘留。2013年3月7日，李天一因涉嫌強奸罪，被檢察機關批捕。2013年7月8日，北京市海淀區(qū)人民檢察院依法對李天一等人涉嫌強奸一案向海淀區(qū)人民法院提起公訴。此事經媒體曝光后，在社會上引起軒然大波，此前李天一就因為涉嫌打人被勞教一年，而作為有李雙江這一“名爹”光環(huán)的富二代，李天一的惡行除了引發(fā)社會對星二代教育的討論，人們更關注的還是此案將如何給予處置。

　　2013年7月20日傍晚，首都機場T3航站樓B口發(fā)生爆炸案，爆炸案制造人冀中星被北京警方刑事拘留。在隨后的新聞報道中可以得知，2005年6月28日2時許，在廣東東莞，開摩的補貼家用的冀中星被東莞治安隊員毆打導致完全性癱瘓，此后冀中星開始了艱難的維權之路，申請刑事立案被拒絕，轉而申請民事賠償?shù)募街行且粚彾�審均以敗訴告終，冀中星先后上訪至中央政法委和國家信訪局，但都沒有換來他期望的公正，而立之年卻因為全身性癱瘓而一事無成的冀中星，或許正是出于對維權之路的絕望，選擇了制造機場爆炸案來強烈控訴所遭遇的不公正。目前，此案還在調查中，此事也引起了全國輿論的關注，或許絕望至極的冀中星在采用了這樣極端的控訴方式后，能夠等來一個于他公正的回應。

　　[現(xiàn)象分析]

　　在2011年3月10日的第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，時任全國人大常委會委員長吳邦國同志指出，經過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經形成。這意味著，在整個宏觀社會領域的各個方面，大部分社會問題的解決已經有法可依，然而處在社會變革期的當今中國，各種社會問題層出不窮，人民群眾尤其是弱勢群體的合法權益卻得不到及時和公正地保障，當我們在切身感受到民生關懷力度不斷增加的同時，弱勢新聞人物的不斷被聚焦，也在提醒著我們，當代中國的法制建設，還任重而道遠。從“上訴媽媽”唐慧長達8年的堅持抗爭，到浙江叔侄含冤十年的牢獄生涯，我們在唏噓普通百姓維權之不易的同時，也在質疑，到底還有多少上訪者乃至“被精神病者”至今仍掙扎在投訴無門、上訴被阻的痛苦煎熬中?

　　前任總理溫家寶同志曾經擲地有聲：要讓老百姓活得更有尊嚴!這其中的重要內涵，就是要讓每個公民，不管是豪門驕子還是拾荒乞討者，在憲法和法律規(guī)定的范圍內，都享有憲法和法律的自由和權力，每個人的自由和人權都必須給予保障。法律如劍，其鋒利本應斬向邪惡和不公，但如果執(zhí)劍之人心有偏私，或者惰于出手，再或者尚有法律之光所未觸及的陰暗死角，那么法律之劍也就鋒芒頓減了。唐慧案，浙江叔侄案，乃至新近發(fā)生的冀中星爆炸案，都在告訴我們，維護社會的公平正義，保障人民群眾特別是弱勢群體的合法權益，不僅需要有法可依，還需要肩負人民之托付的執(zhí)法者和司法者們做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，這既是我國社會主義法制的基本要求，也是建設和諧社會，筑牢人民幸福的題中之義，而能否使每一件冤案都快速得到公正處理，也直接關系到政府在人民群眾心中的公信力，進而關系到黨的執(zhí)政地位和國家的長治久安，因此，切實貫徹依法治國理念，扎實做好法制工作，維護社會的公平公正，是我國在全面建設小康的歷史新時期所需要高度重視的重要課題。

　　[對策]

　　專家認為，加強我國當前的法制建設，依法維護人民群眾的正當權益和合理訴求，需要切實貫徹社會主義法制建設的基本方針，并在教育，監(jiān)督和懲治等方面多措并舉，集全國黨政民心之合力，才能使我國的法制建設邁上一個新的臺階。

　　一是要及時健全和完善法律體系。要依據社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，充分發(fā)揮各級人大機構的立法功能，及時完善相關法律規(guī)定，并結合執(zhí)法要求和司法實際，由各級立法機關和司法機構及時出臺相關實施細則和司法解釋規(guī)定，確保司法實踐中有法可依，從而為維護和保障公民的合法權益提供明確而具體的法律支持;

　　二是要切實加強對執(zhí)法和司法腐敗行為的法律監(jiān)督力度。要從立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和司法監(jiān)督三個方面，充分發(fā)揮各級國家權力機關，全國人大常委會和地方各級人大常委會的監(jiān)督制約機制作用，充分發(fā)揮各民主黨派和各人民團體，公司和公民個人行使批評建議權和監(jiān)督權的作用，并發(fā)揮司法機關對自身系統(tǒng)的監(jiān)督作用，從立案、偵查、確立證據，提起訴訟，到審判和宣判的各個執(zhí)法和司法環(huán)節(jié)，做到公平、公正和公開，對不按規(guī)定立案，推諉扯皮，包庇案件一方，不按訴訟程序規(guī)定及時結案，及其他徇私枉法行為的相關責任人員，給予堅決處分，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究;

　　三是要切實為人民群眾的依法維權提供智力支持和程序便利。要利用電視、廣播、雜志、網絡、報紙，和社區(qū)宣傳欄等媒介，加強普法宣傳，增強人民群眾的法制意識，提高人民群眾依法維權的能力;定期組織檢察機關和審判機關的工作人員進社區(qū)、下基層，為人民群眾答疑解惑和解決實際的法律需要;要逐步改革現(xiàn)存的勞教制度，保障人民群眾的人身自由;要進一步暢通人民群眾的訴求渠道，充分發(fā)揮信訪接待室和網上信箱等信訪途徑的作用，并及時回應和解決人民群眾的訴求，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實貫徹依法治國的基本要求，形成法制建設工作的成熟機制，真正做到基層法制工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究!

　　【可用妙語】

　　1、法網恢恢，疏而不漏;

　　2、法令行則國治國興，法令馳則國亂國衰;

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