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2013政法干警申論范文:城市管理切莫為創(chuàng)新而創(chuàng)新

  城市管理切莫為創(chuàng)新而創(chuàng)新

  ——由武漢城管創(chuàng)新執(zhí)法模式說開去

  近年來曝光度最高的城管來自哪里?既不是踩踏小販頭部的延安城管,也不是打死瓜農(nóng)的臨武城管,而是創(chuàng)造了“舉牌賣萌”、“眼神圍觀”、“美女獻(xiàn)花”到“站隊執(zhí)法”、“下跪執(zhí)法”“臥底執(zhí)法”等網(wǎng)絡(luò)名詞而迅速走紅的武漢城管。但當(dāng)被稱為“最善創(chuàng)新城管”的武漢城管部門接受記者采訪時卻大倒苦水,稱“創(chuàng)新是不得已而為之,是‘沒有辦法的辦法’。”

  近年來,城市管理部門公信力逐漸喪失,幾乎到了“人人喊打”的氛圍。在這樣的處境下,武漢城管萬不得已開始創(chuàng)新執(zhí)法模式,力圖改變城管妖魔化的趨勢。武漢城管這種創(chuàng)新,受到了媒體的好評,贏得了民眾的同情與贊賞。但是,這些創(chuàng)新效果如何呢?前一種執(zhí)法模式?jīng)]堅持多久,就又被后一種模式所取代,接踵而出的新模式之所以不斷出現(xiàn),根本原因就是創(chuàng)新沒有起到真正的效果。南方人物周刊對小販的采訪中,他們表示,“這些形式也就是宣傳的時候用一下,平時對付我們還大多是簡單的恐嚇”。

  其實(shí),在城市管理的過程中,創(chuàng)新執(zhí)法模式其實(shí)是有益無害的,但關(guān)鍵是切莫為創(chuàng)新而創(chuàng)新,要把握好創(chuàng)新的目的。創(chuàng)新作為一種手段,是為了通過創(chuàng)造新的手段和方式,來服務(wù)我們的目的,而城市管理廣義上來看包括:城市規(guī)劃、城市建設(shè)與城市運(yùn)行,其核心目的是保障城市中“人”的利益。這個“人”,包括所有城市居民,其中自然也有小商販。

  創(chuàng)新城市管理,要以執(zhí)法理念創(chuàng)新為基礎(chǔ)。要把“以人為本”的執(zhí)法理念真正落到城市管理工作者心里,使城管執(zhí)法過程中能夠時刻考慮小商販的利益,通過設(shè)立固定攤位、發(fā)放臨時攤位許可和流動攤位許可等方式,真正解決小商販的生計問題;要把“服務(wù)性政府”的理念貫徹到城市執(zhí)法過程中去,城市管理工作一直堅持管理為主,恰恰忽略了服務(wù)理念,殊不知城市管理的核心目的是為民眾服務(wù),因此,要把服務(wù)理念落實(shí)到城市管理工作中。

  創(chuàng)新城市管理,仍要堅持創(chuàng)新執(zhí)法模式。“工欲善其事、必先利其器”,科學(xué)的執(zhí)法模式是解決城市管理難題的利器。一要徹底摒棄各種形式的暴力執(zhí)法。不論是直接打砸搶沒收的直接暴力,還是圍觀創(chuàng)設(shè)心理壓力的“冷暴力”,都不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在城市管理的過程中;二是要堅持說理與解決實(shí)際問題相結(jié)合,解決違章攤販的實(shí)際生活難題,使他們能夠安居樂業(yè),同時也能方便城市居民的日常生活。

  要解決城管妖魔化困境、彌合與商販關(guān)系,創(chuàng)新之路不可避免。但應(yīng)始終切記城管創(chuàng)新的核心目的:保障城市中“人”的利益。還望未來,城管和小商販相互理解,和諧共處。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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