2012上海公務(wù)員申論熱點(diǎn)：讓孩子真正“優(yōu)先”

　　【背景鏈接】

　　近期發(fā)生的多起校車事故牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)，12月11日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《校車安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》，明確接送幼兒、小學(xué)生的應(yīng)是專用校車，還賦予校車三項(xiàng)優(yōu)先權(quán)：交警指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行;校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛;校車在道路上停車上下學(xué)生，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越等。

　　盡管只是征求意見(jiàn)，但條例牽動(dòng)人心。截至目前為止，已有近200人在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站上提交了意見(jiàn)。在微博的熱點(diǎn)話題中，“我給校車提意見(jiàn)”的微博數(shù)量超過(guò)21萬(wàn)條。記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友的建議集中在“車”和“人”兩方面：即校車質(zhì)量要過(guò)關(guān)、司機(jī)和管理人員要“靠譜”。另外，有網(wǎng)友在微博上就“你支持校車享有更多特權(quán)嗎?”發(fā)起投票，到晚8點(diǎn)，已有2000余名網(wǎng)友參加，78%的網(wǎng)友投了支持票，其中19%為有車一族。

　　【熱點(diǎn)時(shí)評(píng)】

　　司機(jī)要有責(zé)任感

　　此次草案對(duì)校車駕駛?cè)艘?guī)定了比一般車輛駕駛?cè)烁鼮閲?yán)格的資格條件，包括應(yīng)有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上資格，無(wú)飲酒及醉酒后駕駛記錄、超速等嚴(yán)重交通違法行為等。昨日，一些網(wǎng)友建議，可聘請(qǐng)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生家長(zhǎng)作為校車司機(jī)，認(rèn)為這樣的校車司機(jī)更有責(zé)任感，“司機(jī)應(yīng)該有愛(ài)心，把坐車的學(xué)生當(dāng)做自己的孩子”。還有網(wǎng)友認(rèn)為，司機(jī)的技術(shù)必須好，最好是有多年開(kāi)車經(jīng)驗(yàn)的老司機(jī)。此外，大家建議校車一人一座，不能超載。

　　校車需定期“體檢”

　　對(duì)于校車的外觀性能，一些網(wǎng)友也提出了自己的意見(jiàn)。網(wǎng)友“不六不七”建議校車像警車、救護(hù)車一樣安裝警示燈，認(rèn)為會(huì)對(duì)其安全性產(chǎn)生作用。網(wǎng)友MEGIRL建議定期舉行校車性能比賽，獲獎(jiǎng)的車型有資格供應(yīng)校車。有網(wǎng)友建議，國(guó)家設(shè)立統(tǒng)一的校車，統(tǒng)一購(gòu)買發(fā)放到學(xué)校，像公交車隊(duì)一樣統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用車。同時(shí)，還有細(xì)心的網(wǎng)友認(rèn)為，校車定期安檢維護(hù)十分必要，對(duì)草案中“校車需已投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和乘客責(zé)任保險(xiǎn)”條款表示支持。

　　家長(zhǎng)比較關(guān)心的除了安全問(wèn)題，還有校車的費(fèi)用問(wèn)題。一位網(wǎng)友稱，孩子坐校車的環(huán)境改善了，希望乘車的費(fèi)用不會(huì)跟著上調(diào)。

　　不同學(xué)校學(xué)生應(yīng)可乘一輛校車

　　東城區(qū)一位中學(xué)校長(zhǎng)告訴記者，在目前北京的交通環(huán)境背景下，校車有一定需求和發(fā)展空間，可以減輕家長(zhǎng)接送的負(fù)擔(dān)。條例若出臺(tái)是有意義的，但要有配套的細(xì)則，綜合統(tǒng)籌安排資源。

　　她介紹說(shuō)，當(dāng)年開(kāi)通校車時(shí)面臨設(shè)計(jì)線路、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和管理安全等問(wèn)題。由于該校包含初中和高中，上下學(xué)時(shí)間不統(tǒng)一，此外還有個(gè)別同學(xué)參加選修課，因此即便是同一線路的同學(xué)統(tǒng)一乘車也不太現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，她希望今后統(tǒng)籌資源，一個(gè)片區(qū)里，幾所學(xué)校的學(xué)生，聯(lián)合乘坐一輛校車。

　　草案規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派隨車照管人員。這位校長(zhǎng)也建議，隨車?yán)蠋煵豢赡懿捎萌握n老師，最好是聘請(qǐng)住在線路站點(diǎn)附近的后勤老師或管理老師，避免“南轅北轍”。她認(rèn)為“隨車?yán)蠋煛钡墓芾碡?zé)任重大，其編制和補(bǔ)貼問(wèn)題，也需要明確。晨報(bào)記者張璐

　　學(xué)校與校車提供方責(zé)任分工難協(xié)調(diào)

　　草案要求，學(xué)校定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、安全防范和急救知識(shí)等。對(duì)此，本市一所城區(qū)學(xué)校的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，學(xué)校及校車提供方之間，責(zé)任和分工無(wú)法協(xié)調(diào)�！澳壳�，校車租用是一大難處，很多單位因不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而拒絕租車，草案出臺(tái)后，校車租用將難上加難�！蓖瑫r(shí)，草案要求對(duì)校車駕駛者進(jìn)行定期培訓(xùn)有些不現(xiàn)實(shí)，校方與租車公司只是租賃關(guān)系，租車公司講求效率，很少能有企業(yè)員工愿意接受定期培訓(xùn)。另外，校車運(yùn)營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并未出臺(tái)，因此租車公司是否有資格開(kāi)校車也無(wú)從追究。晨報(bào)記者李佳

　　校車遲遲不開(kāi)通家長(zhǎng)自組家庭校車

　　草案明確，學(xué)校和校車服務(wù)提供單位有保障校車安全的責(zé)任。要求學(xué)校和校車服務(wù)提供者建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)校車的安全維護(hù)，簽訂責(zé)任書(shū)，派人隨車全程照管學(xué)生等。

　　“校車之痛”帶來(lái)了“校車優(yōu)先”。希望“孩子優(yōu)先”不要再用“痛”才能換來(lái)。一個(gè)堅(jiān)持“孩子優(yōu)先”的國(guó)家，一個(gè)“呵護(hù)未來(lái)”的社會(huì)，才會(huì)擁有美好的未來(lái)。