2010福建公務(wù)員考試申論熱點：2010政府工作報告

　　(五)全力做好外經(jīng)貿(mào)工作，推動對外開放縱深拓展

　　目標一：在擴大份額中轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

　　措施：繼續(xù)實行出口退稅超基數(shù)地方負擔(dān)部分由省級財政統(tǒng)一承擔(dān)的辦法，支持大宗傳統(tǒng)特色優(yōu)勢商品出口，加大對機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的扶持。全面啟動重點商品出口基地建設(shè)。建設(shè)晉江、南平、三明、龍巖和周邊省份的“無水港”，鼓勵發(fā)展“飛地港”，支持臺商依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展加工增值復(fù)出口業(yè)務(wù)。有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。鼓勵企業(yè)引進國外先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，增加重要資源和原材料進口。堅持和完善重點口岸7天工作制和24小時預(yù)約通關(guān)，擴大電子口岸覆蓋面。

　　目標二：在穩(wěn)定規(guī)模中提升利用外資質(zhì)量

　　措施：主動推介一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目和關(guān)鍵配套項目，鼓勵外資投向產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興等重點領(lǐng)域，積極吸引研發(fā)機構(gòu)和地區(qū)總部。出臺開發(fā)區(qū)擴區(qū)、整合、用地、用海等方面的扶持政策。注重吸引領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)揮物質(zhì)資本與人力資本相結(jié)合的放大效應(yīng)。健全外商投資重點企業(yè)和重大項目的跟蹤落實機制，爭取列入全國簡化外資審批的試點省份。

　　目標三：在拓展平臺中密切閩港澳僑合作

　　措施：完善閩港合作八大平臺，著力推動我省制造業(yè)與香港專業(yè)服務(wù)業(yè)對接，聯(lián)手拓展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、培育國外展會基地、開展專業(yè)化招商推廣活動。深化閩澳四項合作，依托澳門經(jīng)貿(mào)渠道，持續(xù)開拓葡語系國家市場。創(chuàng)新海外華僑華人經(jīng)貿(mào)合作的形式和載體，積極引進僑智僑資。充分發(fā)揮涉港澳僑和外事部門在牽線搭橋、跟蹤服務(wù)、重點突破上拓展新作為。

　　(六)持續(xù)推進生態(tài)省建設(shè)，精心保護青山綠水

　　目標一：強化環(huán)境綜合治理

　　措施：落實環(huán)保“一崗雙責(zé)”，推進“六江兩溪”重點流域整治，加大重點區(qū)域、主要海灣和近岸海域的污染防控。加強濕地和自然保護區(qū)管理，強化飲用水源地保護，重視水土流失綜合治理。實施陸源排海溯源追究，大力治理海漂垃圾。專項治理亂建墳?zāi)�，狠抓城市�?nèi)河、噪音和機動車尾氣污染治理，控制農(nóng)村面源污染。

　　目標二：嚴格節(jié)能減排責(zé)任

　　措施：對新上項目嚴把產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗和環(huán)境保護關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展低碳經(jīng)濟。實施十大重點節(jié)能工程200個項目，實現(xiàn)每個縣(市)至少建成一座垃圾無害化處理場、一座污水處理廠及其配套管網(wǎng)。嚴查偷漏排等違法行為。加強重點污染源在線監(jiān)控，推動節(jié)能減排新技術(shù)、新裝備的研發(fā)、引進與應(yīng)用，支持清潔發(fā)展機制項目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　目標三：合理開發(fā)利用資源

　　措施：按照生態(tài)功能區(qū)劃規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為。清理整頓小水電項目，落實水電站最小下泄流量。嚴格河道、海域采砂監(jiān)管。優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)。規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)行為。運用土地價格調(diào)節(jié)機制，引導(dǎo)節(jié)約集約用地。合理開展灣外圍海填海造地試點，有序利用和管理無居民海島。

　　(七)加快城鎮(zhèn)化進程，加強區(qū)域協(xié)調(diào)互動

　　目標一：提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

　　措施：開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的修編。實施《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排城市布局和建設(shè)。加快解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問題。抓好20個重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗，有計劃有步驟地解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活問題，放寬中小城市特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件。

　　目標二：大力幫扶欠發(fā)達地區(qū)

　　措施：加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、偏遠山區(qū)、海島、水庫庫區(qū)的投入，改善欠發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)生活條件。拓寬對口幫扶渠道，培育一批山海協(xié)作示范工程。完善扶貧開發(fā)政策，抓好扶貧開發(fā)重點村建設(shè)。

　　目標三：推進跨省區(qū)域協(xié)作

　　措施：強化海西城市群中心城市相互間的協(xié)作與溝通，構(gòu)建城市聯(lián)盟，拓展綜合通道。密切與長三角、珠三角、中西部等經(jīng)濟區(qū)域的聯(lián)系。辦好第六屆泛珠論壇。全面完成援建彭州建設(shè)任務(wù)。