2010福建公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：2010政府工作報(bào)告

　　(三)發(fā)揮投資消費(fèi)拉動(dòng)作用，積極有效擴(kuò)大內(nèi)需

　　目標(biāo)一：保持投資持續(xù)增長

　　措施：組織實(shí)施一批投資大、效益好、拉動(dòng)效果持久的重點(diǎn)項(xiàng)目。今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目523個(gè)，力爭新開工120個(gè)、投產(chǎn)120個(gè)，總投資14351億元，年度投資1720億元。落實(shí)鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的政策，面向社會(huì)資本推出一批基礎(chǔ)設(shè)施和大型公共工程建設(shè)項(xiàng)目。辦好第三屆世界閩商大會(huì)，促成一批投資合作項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大與央企、境外企業(yè)的戰(zhàn)略合作。

　　目標(biāo)二：全面推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　措施：構(gòu)建“三縱六橫九環(huán)”海峽鐵路網(wǎng)，開工浦建龍梅、南三龍等線路，續(xù)建14個(gè)項(xiàng)目，深化衢寧、長泉等項(xiàng)目前期工作。建設(shè)“三縱八橫”海西高速公路網(wǎng)，開工10個(gè)、續(xù)建25個(gè)項(xiàng)目，新增通車?yán)锍?91公里。壯大海峽西岸港口群，繼續(xù)整合港灣資源，加強(qiáng)深水航道、疏港通道和公共配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展大型集裝箱和散貨港區(qū)。加快現(xiàn)有機(jī)場更新改造和新建、遷建機(jī)場的前期工作。抓好在建核電項(xiàng)目，加快核電后備廠址前期工作，推動(dòng)主干電網(wǎng)、特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和省外聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，抓緊天然氣二期管網(wǎng)、抽水蓄能電站、煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備和石油儲(chǔ)備基地建設(shè)。加快建設(shè)城市路網(wǎng)、綜合樞紐、軌道交通、公共停車場、公交和客貨運(yùn)場站，提升供水供氣和防洪排澇能力。

　　目標(biāo)三：培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求

　　措施：逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇水平。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。落實(shí)最低工資制度，完善對低收入困難群體的轉(zhuǎn)移支付制度。加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，健全經(jīng)營服務(wù)和購銷網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)和完善鼓勵(lì)家電、汽車、摩托車消費(fèi)的相關(guān)舉措，以三網(wǎng)融合促進(jìn)信息消費(fèi)。加快商貿(mào)流通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展消費(fèi)信貸。抓好食品藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重要商品、居民生活必需品的價(jià)格監(jiān)測和調(diào)控保障。

　　目標(biāo)四：促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　措施：落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題的工作責(zé)任制，遏制部分城市房價(jià)過快上漲的勢頭。加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，加大舊城區(qū)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度，大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程，擴(kuò)大廉租住房保障范圍。把握好土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房需求。加強(qiáng)商品房銷售管理，嚴(yán)厲查處圈地不建、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)等違規(guī)行為。

　　(四)凸顯前沿平臺功能，建設(shè)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域

　　目標(biāo)一：打造更具特色的對臺合作格局

　　措施：爭取對臺先行先試政策，推動(dòng)廈門市綜合配套改革。推進(jìn)福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，探索兩岸共同開發(fā)模式。做好臺商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)和新設(shè)工作。辦好第二屆海峽論壇，打造兩岸同胞大交流、兩岸經(jīng)貿(mào)大合作、兩岸關(guān)系大發(fā)展的重要平臺。

　　目標(biāo)二：建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域

　　措施：促進(jìn)一批臺資先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目生成落地。拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好智能電子、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包等方面對接。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)赴臺投資。推進(jìn)石化、光電、汽車、裝備制造等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快高科技園區(qū)對接，完善海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，辦好海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品集散中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心、林業(yè)博覽園和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。積極爭取開辦新臺幣離岸金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)人民幣作為閩臺貿(mào)易結(jié)算貨幣，建立兩岸貨幣清算機(jī)制，促進(jìn)閩臺金融機(jī)構(gòu)雙向互設(shè)、互相參股。

　　目標(biāo)三：建設(shè)兩岸文化交流重要基地

　　措施：加大涉臺文物保護(hù)力度，抓好閩南文化生態(tài)保護(hù)30個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)建立客家文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，深化媽祖等民間信俗和祖地文化的雙向交流。推進(jìn)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)業(yè)對接，建立海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)園和文化產(chǎn)業(yè)合作中心。推動(dòng)閩臺院校學(xué)生互招、學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)和師資互聘，設(shè)立兩岸教育合作試驗(yàn)園區(qū)。構(gòu)建閩臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。

　　目標(biāo)四：建設(shè)兩岸直接往來綜合樞紐

　　措施：發(fā)展對臺客滾運(yùn)輸，爭取開通更多對臺集裝箱班輪、散雜貨不定期航線，推動(dòng)空中直航增開航班、增設(shè)航點(diǎn)。促進(jìn)閩臺口岸信息共享，試行便利人員往來的管理辦法，推進(jìn)“小三通”�？章�(lián)運(yùn)。加快開通郵件航空運(yùn)輸，推動(dòng)建立對臺郵件總包交換中心，促進(jìn)廈金海底通信電纜敷設(shè)，建設(shè)便捷的信息溝通渠道。