內(nèi)蒙古：2009年公務(wù)員申論熱點解讀——文化建設(shè)

　　二、突出重點，狠抓落實，扎實推動公共文化服務(wù)工程

　　(一)廣播電視“村村通”工程。

　　在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，以消滅覆蓋盲區(qū)和增強(qiáng)覆蓋效果為重點，采用地面無線、直播衛(wèi)星和有線網(wǎng)絡(luò)等方式，擴(kuò)大對農(nóng)村牧區(qū)廣播電視的有效覆蓋。要按照中央、自治區(qū)和盟市旗縣共同承擔(dān)的原則，積極落實“村村通”工程配套資金，確保2010年前完成全區(qū)11683個20戶以上已通電廣播電視自然盲村的“村村通”工作，其中，2008年完成5980個，2009～2010年完成5703個。增加自治區(qū)蒙、漢語廣播電視節(jié)目“村村通”無線覆蓋的基本設(shè)施建設(shè)和運行維護(hù)投入，更新改造354部調(diào)頻、電視發(fā)射機(jī)，其中，2008年更新改造86部，2009年更新改造134部，2010年更新改造134部。更好地發(fā)揮微波傳輸網(wǎng)的作用，完成尚未數(shù)字化改造的73個微波站的建設(shè)任務(wù)，其中，2008年完成25個，2009～2010年每年完成24個。積極推進(jìn)旗縣對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的垂直管理運營體系建設(shè)，建立起以旗縣為中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、服務(wù)農(nóng)牧戶的農(nóng)村牧區(qū)廣播電視公共服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)文化信息資源共享工程。

　　以民族地方特色數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，依托各級圖書館、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和社區(qū)文化中心，逐步建成以自治區(qū)、盟市分中心、旗縣支中心和基層服務(wù)點為主體的覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。截至2007年底，全區(qū)已建成32個旗縣級支中心，在此基礎(chǔ)上，2008年要建成30個，2009年建成30個，2010年實現(xiàn)每個旗縣建有支中心;641個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點建設(shè)要與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目統(tǒng)籌安排，2008年到2010年每年建成1/3;村級基層服務(wù)點要與農(nóng)村牧區(qū)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程基層點建設(shè)同步推進(jìn)，共建共享，2008年覆蓋率達(dá)到15%，隨著投入力度的不斷加大，2009年達(dá)到60%，2010年實現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)文化共享工程數(shù)字資源建設(shè)，力爭到2010年自有資源總量達(dá)到500GB，接收國家資源達(dá)到10TB，為各族群眾提供方便快捷、富有特色的文化信息產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)共享工程網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)，確保其持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程。

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建管并重。2008至2010年，按照建筑面積300平方米的規(guī)模，新建、改擴(kuò)建615個集書報刊閱讀、宣傳教育、廣播影視、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動于一體的標(biāo)準(zhǔn)化、多功能蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。同時，繼續(xù)爭取國家支持，對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前有一定工作基礎(chǔ)、服務(wù)人口較多、服務(wù)半徑較大的386個文化站予以改造，使之繼續(xù)發(fā)揮作用。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站屬于公益性事業(yè)單位，其業(yè)務(wù)由旗縣市區(qū)文化部門指導(dǎo)，日常工作由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。當(dāng)?shù)卣�府要為綜合文化站配備一定數(shù)量的專職人員和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供其正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費。對社區(qū)文化中心、村文化活動室等基層文化陣地建設(shè)，要在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口狀況和服務(wù)要求，確定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確基本職責(zé)，完善管理辦法。采取國家扶持、鼓勵社會和民間投資等多種方式，加大對現(xiàn)有基層文化設(shè)施建設(shè)改造力度，到2010年基本實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、行政村有文化活動室、社區(qū)有文化中心。

　　(四)農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程。

　　按照企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、農(nóng)牧民受惠的原則，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公益性電影放映服務(wù)體制改革，探索建立多種所有制、多種放映主體和多種放映方式相結(jié)合，公共服務(wù)和市場運作相結(jié)合的農(nóng)村牧區(qū)電影發(fā)行放映體系。實行農(nóng)村牧區(qū)電影放映公益場次補(bǔ)貼制，按照國家每場補(bǔ)貼100元標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村牧區(qū)電影公益放映場次予以補(bǔ)貼，對邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在2007年農(nóng)村牧區(qū)電影公益放映場次補(bǔ)貼覆蓋全區(qū)60%的行政嘎查村的基礎(chǔ)上，2008年要達(dá)到70%，2009年達(dá)到80%，2010年達(dá)到100%，實現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)。推廣農(nóng)村牧區(qū)電影數(shù)字化放映服務(wù)，加快組建農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字電影院線公司及衛(wèi)星接收站�？茖W(xué)規(guī)劃、合理布點，力爭到“十一五”期末基本實現(xiàn)數(shù)字電影在農(nóng)村牧區(qū)的全覆蓋。為此，“十一五”期間按平均每臺數(shù)字放映設(shè)備覆蓋23個行政村計算，全區(qū)共需要504臺，每臺估價4萬元。國家計劃資助我區(qū)229臺，其余275臺由自治區(qū)在2008～2010年分三批解決。繼續(xù)積極爭取國家資助，到2010年為所有旗縣區(qū)配齊流動電影放映車。加強(qiáng)對國家投入車輛、設(shè)備和資金的管理，確保其發(fā)揮作用。鼓勵有條件的地區(qū)開展室內(nèi)放映，改善農(nóng)村牧區(qū)電影放映環(huán)境。積極發(fā)展民營電影放映企業(yè)，鼓勵各種所有制放映主體在完成政府購買的放映服務(wù)的前提下，開拓市場，搞活經(jīng)營。

　　(五)草原書屋工程。

　　依托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、行政嘎查村文化室及農(nóng)村牧區(qū)基層組織活動場所等設(shè)施，按照政府資助建設(shè)、鼓勵社會捐助、農(nóng)牧民自我管理、創(chuàng)新運行機(jī)制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)草原書屋建設(shè)。在已建成530個草原書屋的基礎(chǔ)上，2015年前完成全區(qū)10746個行政嘎查村草原書屋的建設(shè)任務(wù)。其中，2008～2010年，與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站新建、改擴(kuò)建同步建設(shè)示范型草原書屋641個，標(biāo)準(zhǔn)型草原書屋800個;2008～2015年，建設(shè)實用型草原書屋10035個，每年建八分之一。通過強(qiáng)化管理、改善服務(wù)，提高草原書屋的使用效益，切實建立起供書、讀書、管書、用書的長效機(jī)制。

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