申論熱點：2008十大時事——“一號”等重要文件

　　七、國務(wù)院批準設(shè)立重慶市和成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)壕合配套改革試驗區(qū)

　　6月7日，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的通知》(發(fā)改經(jīng)體[2007]1248號)，明確：國務(wù)院同意批準設(shè)立成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。同時要求成都市和重慶市要從實際出發(fā)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的要求，全面推進各個領(lǐng)域的體制改革，并在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。大膽創(chuàng)新。盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。也為推動全國深化改革，實現(xiàn)科學發(fā)展與和諧發(fā)展，發(fā)揮示范和帶動作用。

　　這次設(shè)立的成都市、重慶市配套改革試驗區(qū)，是國家戰(zhàn)略層面上設(shè)立的以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點的綜合配套改革試驗區(qū)，根本目的在于逐步建立較為成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制，基本形成強化經(jīng)濟發(fā)展動力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實現(xiàn)社會公平正義、確保資源環(huán)境永續(xù)利用以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論架構(gòu)、政策設(shè)計、體制改革及經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的綜合模式，走出一條適合中西部地區(qū)的發(fā)展道路。

　　八、國務(wù)院批復的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》

　　經(jīng)國務(wù)院批復的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》于2007年8月21日正式公布。這份由國家發(fā)改委、國務(wù)院振興東北辦組織編制的“中國第一個由國務(wù)院正式批復”的地區(qū)性發(fā)展規(guī)劃提出，未來要將東北地區(qū)建設(shè)成為中國綜合經(jīng)濟發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟增長區(qū)域，并確立了“四基地一區(qū)”的目標定位。規(guī)劃還提出將 “依托大連商品交易所，大力發(fā)展期貨貿(mào)易，建設(shè)亞洲重要的期貨交易中心”。

　　伴隨著東北地區(qū)的全面振興，東北經(jīng)濟區(qū)有望成為繼珠三角、長三角、京津冀之后，中國第四大經(jīng)濟區(qū)。

   《東北地區(qū)振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)以“一條主線”、“六個加快”為核心展開，即：以促進老工業(yè)基地振興為主線，加快改革開放步伐、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、加快區(qū)域合作進程、加快資源桔竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化體育等各項社會事業(yè)。政府期待將經(jīng)過10年到l5年的努力，實現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。

　　《規(guī)劃》首次提出了振興戰(zhàn)略的總體目標，勾畫了建設(shè)“四個基地和一個保障區(qū)”的設(shè)想，即形成“具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，國家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)”。

　　國務(wù)院振興東北辦副主任劉鐵男說，東北地區(qū)振興規(guī)劃的六大特點之一即擴大規(guī)劃區(qū)域范圍�！兑�(guī)劃》規(guī)劃范圍包括遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟(蒙東地區(qū))。土地面積l45萬平方公里，總?cè)丝?.2億。