廣東：08年廣州公務員考試十大申論熱點詳解

熱點話題二：廣州的禁摩問題

熱點話題的剖析：自2006年12月1日起全面禁止電動自行車以后，廣州市于2007年1月起全面禁止摩托車。繼30萬輛電動自行車之后，50萬輛摩托車也徹底從廣州消失。實際上，在多數(shù)廣州市民的心目中，摩托車并不怎么使人感到愉快，人們總把它與飛車搶奪、車禍和行人道上的橫沖直撞聯(lián)系在一起。廣州全面禁摩，繼起于深圳、東莞禁摩治摩之后。禁摩的目的之一是出于治安考慮，但禁摩之后一些摩的司機表示轉(zhuǎn)入地下運營，而地下營運存在很大安全隱患；同時近段時間廣東出現(xiàn)“拉人上車”犯罪新動向。更值得我們注意的是，禁摩之后，十萬以上的摩的司機將失業(yè)。摩托拉客大軍中的廣州本地人年齡普遍在40多歲，以下崗人員居多。除了以搭客為生的摩托仔，還有摩修摩配從業(yè)人員都將面臨失業(yè)，這些人的就業(yè)安置問題值得我們關注。

一、辨證地看待這一問題：

（一）反對聲音：

核心反對依據(jù)：禁摩讓公共資源分配顯失公正，且缺乏法律依據(jù)。

1.禁摩造成低收入群眾和外來工生活不便和生計無著。

2.禁摩不符合中國國情，也違背中央建設節(jié)約型社會的精神。

3.摩托車應該是城市交通體系中不可缺少的一部分。

4.禁摩提高了廣東勞動力成本，將會降低廣東經(jīng)濟的競爭力。

5.禁摩對抑制搶劫犯罪來說不是治本之舉。

6.禁摩對廣東摩托車產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害。

（二）支持聲音：

摩托車在城市肆行有七大隱患：

1、噪音污染。經(jīng)噪音監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，摩托車經(jīng)過時噪音高達80．4分貝，而摩托車發(fā)動時轟鳴噪音最高可達到90～100分貝，比一輛小轎車高出31分貝。不僅超過了國家規(guī)定的區(qū)域環(huán)境噪聲55分貝的標準，還高于道路交通環(huán)境噪聲70分貝的標準。

2、空氣污染。據(jù)環(huán)保部門測定，每輛摩托車（新車）怠速排放一氧化碳0．1％～0．2％，排放碳氫化合物100～2100ＰＰＭ。調(diào)查表明，市內(nèi)空氣一氧化碳污染方面，摩托車占了15．2％，在碳氫污染物方面，摩托車高達30．4％，比大貨車和大客車總和都多。

3、交通殺手。二輪摩托車已成廣州市交通事故的頭號殺手，摩托車交通事故居高不下。2003年上半年，全市共發(fā)生二輪摩托車交通事故3044宗，死亡363人，平均每天死亡2人以上。而涉及摩托車的死亡人數(shù)占全部交通死亡人數(shù)的43．61％。

4、飛車搶奪。據(jù)統(tǒng)計，2003年1至10月，全市共發(fā)生駕摩托車搶奪案9320宗，占搶奪案件總數(shù)的47．1％。

5、非法營運。摩托車搭客現(xiàn)象屢禁不止，擾亂了正常的客運，還帶來了很大的安全隱患和治安問題。

6、影響交通。廣州市摩托車行駛秩序較混亂，無牌無證、無證駕駛、逆行、左右穿插、不戴安全頭盔等違章現(xiàn)象較嚴重，影響了正常的交通秩序。

7、影響廣州形象。研究表明，一個城市摩托車越密集，其現(xiàn)代化綜合指數(shù)就越低。摩托車不僅影響交通，也影響了廣州作為國際大都市的形象。

【備注：對這個問題的剖析應從正反兩面去寫，但是態(tài)度上一定要支持政府的立場（即支持“禁摩”），但是戴老師認為我們?nèi)匀灰�看到一個政策的實施，牽涉的是眾多的利益（很可能都是合法的利益），如果要考察這個話題，那么利益的協(xié)調(diào)會成為考察的重點】

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