熱點(diǎn)話題九：拆遷問(wèn)題

廣州新東方熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：北京的房?jī)r(jià)在這兩年可以說(shuō)增長(zhǎng)非常地快，在這個(gè)大背景下，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)的頻率也越來(lái)越高，而房?jī)r(jià)最高當(dāng)然就是舊城區(qū)了，而對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)不可避免地就會(huì)涉及到拆遷問(wèn)題。而近年來(lái)，因?yàn)椴疬w問(wèn)題而發(fā)生的“不和諧事件”是很多，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，確實(shí)是當(dāng)前政府需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。而對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)真地分析一下，我們會(huì)很快發(fā)現(xiàn)拆遷問(wèn)題的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，拆遷人和政府與房屋所有人之間產(chǎn)生矛盾，主要是因?yàn)楸徊疬w人認(rèn)為自己所能得到的拆遷補(bǔ)償不夠。如果拆遷人或者政府能夠滿足被拆遷人的合理補(bǔ)償要求，使被拆遷人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到充分保障，甚至還可以因?yàn)椴疬w獲得一定的利益，拆遷就不會(huì)再是一件難事。

對(duì)于這個(gè)話題的熱點(diǎn)性，實(shí)際上是建立在另一個(gè)話題的熱點(diǎn)性上的。因?yàn)檫@個(gè)話題是和目前的很“熱”的房?jī)r(jià)問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的一個(gè)重要社會(huì)問(wèn)題，因此，廣州新東方的戴斌老師建議考生可以適當(dāng)關(guān)注這一話題。

一、談到解決目前“拆遷難”問(wèn)題的對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手：

（1）對(duì)正在進(jìn)行或即將進(jìn)行的房屋拆遷項(xiàng)目重新逐個(gè)審議，確保拆遷戶利益；對(duì)各開(kāi)發(fā)企業(yè)提出明確要求，因工作不到位而釀成事故的，依法追究責(zé)任。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)化解拆遷糾紛，立法、行政、司法部門(mén)應(yīng)各司其職，互相制約。

（3）以公共利益為出發(fā)點(diǎn)的拆遷行為和商業(yè)利潤(rùn)為目的的拆遷應(yīng)被嚴(yán)格區(qū)分，以政府公告的形式頒布。

（4）取消政府對(duì)拆遷安置糾紛的裁決權(quán)。取消先拆除后訴訟的規(guī)定。凡屬政府拆遷引發(fā)的糾紛，均應(yīng)通過(guò)行政訴訟程序，由法院審理裁決；凡屬非政府的拆遷安置糾紛，應(yīng)通過(guò)民事訴訟程序由法院裁決。

（5）拆遷工作要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)操作、嚴(yán)肅紀(jì)律、依法拆遷”的原則，做到同一基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用一致，前后操作執(zhí)行一致，相鄰基地左右兼顧；提高拆遷透明度和公開(kāi)度，進(jìn)一步公開(kāi)具體政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序；嚴(yán)格拆遷紀(jì)律，規(guī)范拆遷公司和拆遷工作人員行為；嚴(yán)格遵守拆遷法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)行為依法處理。

（6）推廣最低單價(jià)補(bǔ)償和最低總價(jià)補(bǔ)償制度，妥善安置被拆遷戶中住房和收入困難的家庭，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化的拆遷評(píng)估辦法，使房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估與市場(chǎng)交易價(jià)格接軌，確保拆遷補(bǔ)償安置足額到位，堅(jiān)持“先補(bǔ)償安置、后實(shí)施搬遷”的原則。

（7）拆遷前應(yīng)首先面向社會(huì)征求意見(jiàn)，并舉行立法聽(tīng)證會(huì)，同時(shí)組織專家工作隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。

（8）保障拆遷人的知情權(quán)，切實(shí)保證拆遷范圍內(nèi)拆遷人員的居住條件，用更靈活的方式確定房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)歷史舊城區(qū)增加補(bǔ)償費(fèi)用，實(shí)行產(chǎn)權(quán)交換貨幣制度。

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