首頁(yè) 考試吧論壇 Exam8視線 考試商城 網(wǎng)絡(luò)課程 模擬考試 考友錄 實(shí)用文檔 求職招聘 論文下載
2011中考 | 2011高考 | 2012考研 | 考研培訓(xùn) | 在職研 | 自學(xué)考試 | 成人高考 | 法律碩士 | MBA考試
MPA考試 | 中科院
四六級(jí) | 職稱英語(yǔ) | 商務(wù)英語(yǔ) | 公共英語(yǔ) | 托福 | 雅思 | 專四專八 | 口譯筆譯 | 博思 | GRE GMAT
新概念英語(yǔ) | 成人英語(yǔ)三級(jí) | 申碩英語(yǔ) | 攻碩英語(yǔ) | 職稱日語(yǔ) | 日語(yǔ)學(xué)習(xí) | 法語(yǔ) | 德語(yǔ) | 韓語(yǔ)
計(jì)算機(jī)等級(jí)考試 | 軟件水平考試 | 職稱計(jì)算機(jī) | 微軟認(rèn)證 | 思科認(rèn)證 | Oracle認(rèn)證 | Linux認(rèn)證
華為認(rèn)證 | Java認(rèn)證
公務(wù)員 | 報(bào)關(guān)員 | 銀行從業(yè)資格 | 證券從業(yè)資格 | 期貨從業(yè)資格 | 司法考試 | 法律顧問 | 導(dǎo)游資格
報(bào)檢員 | 教師資格 | 社會(huì)工作者 | 外銷員 | 國(guó)際商務(wù)師 | 跟單員 | 單證員 | 物流師 | 價(jià)格鑒證師
人力資源 | 管理咨詢師考試 | 秘書資格 | 心理咨詢師考試 | 出版專業(yè)資格 | 廣告師職業(yè)水平
駕駛員 | 網(wǎng)絡(luò)編輯
衛(wèi)生資格 | 執(zhí)業(yè)醫(yī)師 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 執(zhí)業(yè)護(hù)士
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試會(huì)計(jì)證) | 經(jīng)濟(jì)師 | 會(huì)計(jì)職稱 | 注冊(cè)會(huì)計(jì)師 | 審計(jì)師 | 注冊(cè)稅務(wù)師
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師 | 高級(jí)會(huì)計(jì)師 | ACCA | 統(tǒng)計(jì)師 | 精算師 | 理財(cái)規(guī)劃師 | 國(guó)際內(nèi)審師
一級(jí)建造師 | 二級(jí)建造師 | 造價(jià)工程師 | 造價(jià)員 | 咨詢工程師 | 監(jiān)理工程師 | 安全工程師
質(zhì)量工程師 | 物業(yè)管理師 | 招標(biāo)師 | 結(jié)構(gòu)工程師 | 建筑師 | 房地產(chǎn)估價(jià)師 | 土地估價(jià)師 | 巖土師
設(shè)備監(jiān)理師 | 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人 | 投資項(xiàng)目管理師 | 土地登記代理人 | 環(huán)境影響評(píng)價(jià)師 | 環(huán)保工程師
城市規(guī)劃師 | 公路監(jiān)理師 | 公路造價(jià)師 | 安全評(píng)價(jià)師 | 電氣工程師 | 注冊(cè)測(cè)繪師 | 注冊(cè)計(jì)量師
繽紛校園 | 實(shí)用文檔 | 英語(yǔ)學(xué)習(xí) | 作文大全 | 求職招聘 | 論文下載 | 訪談 | 游戲
您現(xiàn)在的位置: 考試吧(Exam8.com) > 資格類考試 > 公務(wù)員考試 > 申論 > 申論熱點(diǎn) > 北京 > 正文

北京公務(wù)員申論熱點(diǎn):全力遏制城市非法廣告

隨著著城市建設(shè)的步伐加快,城市建設(shè)和城市管理方面存在的問題日益凸現(xiàn),特別是北京作為2008奧運(yùn)主辦城市,改進(jìn)城市環(huán)境樹立現(xiàn)代大都市的形象更顯得尤為重要,近年來(lái)08年奧運(yùn)會(huì)“人文奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”的理念逐步深入到這個(gè)城市的每個(gè)角落,“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)氣在北京各行各業(yè)如火如荼的興起。但與此同時(shí),與北京奧運(yùn)主辦城市環(huán)境格格不入現(xiàn)象的確存在。那就是鋪天蓋地亂貼、亂發(fā)小廣告。非法小廣告是影響城市容貌的一大頑癥,它不僅污染了城市的環(huán)境,擾亂了市民的生活秩序,也背離了城市的文明,降低了城市的品位,人們深惡痛絕地稱之為城市“牛皮癬”。因其投入少、收益大、且操作簡(jiǎn)單,已日益成為影響城市形象的一個(gè)重要問題。長(zhǎng)期以來(lái),各地城市管理部門投入大量人力、物力、財(cái)力,加大整治力度,但始終難以擺脫整治—回潮—再整治—再回潮的怪圈。

小廣告的危害很大,除了污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、擾亂秩序外,更大的危害是有人借機(jī)行騙。散發(fā)的小廣告沒有經(jīng)過任何部門審查批準(zhǔn),魚目混珠,言過其實(shí),真假難辨,不乏一些不法之徒見利忘義,以惠人之名,行騙人之實(shí)。筆者就親眼見過一個(gè)因聽信小廣告去美容,結(jié)果差點(diǎn)被毀容的人。

當(dāng)前非法小廣告治理有三難,即發(fā)現(xiàn)張貼者難、清理難、處罰難;在利益驅(qū)動(dòng)上有三個(gè)成本倒掛,即違章制造者的預(yù)期支出成本小于其非法所得,違章制造者的投入小于清除成本,可處罰的金額小于執(zhí)法的成本,是整治難、回潮快的主要原因。

一、堅(jiān)持六管齊下,努力提高綜合治理的執(zhí)法效能

非法小廣告的整治是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須走綜合治理的路子。采取“巡、抓、停、追、清、疏”六管齊下的整治思路,收效顯著。巡,即巡查,是治理非法小廣告的基礎(chǔ)。加大對(duì)重點(diǎn)路段巡查力度,提高巡查密度和質(zhì)量,對(duì)新出現(xiàn)的非法小廣告及時(shí)進(jìn)行抄錄和拍照取證,為查處打下基礎(chǔ);抓,即抓捕,是綜合治理的重點(diǎn)。積極發(fā)揮城管執(zhí)法和公安巡警兩支隊(duì)伍的作用,密切配合,聯(lián)合行動(dòng),從源頭入手,采取不間斷巡查、蹲點(diǎn)守候等方式,抓獲街頭亂畫辦證廣告者,收繳非法廣告,沒收制假工具,搗毀窩點(diǎn),震懾制假、販假行為;停與追,即停機(jī)和追呼,是綜合整治的重要舉措。對(duì)本地電話進(jìn)行停機(jī)。在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行電話整改通知,限期不整改的予以停機(jī),利用電話追呼系統(tǒng),切斷非法小廣告的傳播途徑,干擾其正常通信,阻止其違法行為。開通短信追呼系統(tǒng),24小時(shí)對(duì)各種違規(guī)號(hào)碼發(fā)送付費(fèi)短信,使其在經(jīng)濟(jì)上承受損失,迫其停止違法行為;清,即清除,是綜合治理的關(guān)鍵。組織人員對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和各類設(shè)施上的小廣告進(jìn)行專業(yè)清理。疏,即疏導(dǎo),是綜合整治的核心。在對(duì)違法小廣告進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的同時(shí),注意標(biāo)本兼顧,做到堵疏結(jié)合,對(duì)一些與群眾生活貼近的服務(wù)性廣告,如招工、家政廣告等,不搞一刀切,而是開辟一些專門場(chǎng)所,如公共廣告欄,有了可貼的地點(diǎn),亂貼的現(xiàn)象自然就少了。目前,城區(qū)各個(gè)小區(qū)內(nèi)都設(shè)置了公共廣告欄,達(dá)到了攻克頑癥與美化環(huán)境的雙重目的。

二、推行市場(chǎng)運(yùn)作,努力完善綜合治理的體制機(jī)制

張貼非法小廣告操作簡(jiǎn)便,速度快捷,往往是這邊清那邊貼,上午清下午又出現(xiàn)。同時(shí),非法小廣告的清理有一定的技術(shù)要求,過去清理中由于人員專業(yè)素質(zhì)弱,裝備簡(jiǎn)陋,往往是一撕二擦三覆蓋,作業(yè)方式原始,導(dǎo)致清理不徹底,甚至出現(xiàn)二次污染,嶄新的圍墻白一塊黃一塊,很難看,可謂清了“牛皮癬”成了“白癲瘋”。沒有一支專業(yè)的隊(duì)伍和一套完善的機(jī)制,難以從根本上解決問題。實(shí)現(xiàn)了管干分離。使城管執(zhí)法部門從具體事務(wù)中解脫出來(lái),負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在推行市場(chǎng)運(yùn)作的同時(shí),從完善制度入手,把除“癬”工作納入長(zhǎng)效管理的軌道。第一,健全執(zhí)法巡查制度。由城管執(zhí)法人員與協(xié)管員組成巡查隊(duì)伍,定期不定期上街檢查非法小廣告清理情況,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)違章行為,責(zé)成有關(guān)人員及時(shí)清理。第二,健全分片包干制度。對(duì)城區(qū)街道路段劃片管理,指定責(zé)任人,明確責(zé)任主體、覆蓋要求、完成時(shí)限、考核獎(jiǎng)懲辦法,強(qiáng)化了非法小廣告的治理力度。第三,健全舉報(bào)整改制度。發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違規(guī)違章行為。第四,健全檢查考評(píng)制度。將非法小廣告整治納入各市容中隊(duì)的年度考核,與先進(jìn)單位的評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,以制度的完善促進(jìn)工作的落實(shí)。

北京:07年社招公務(wù)員十大申論熱點(diǎn)新東方詳解

更多信息請(qǐng)?jiān)L問:考試吧公務(wù)員欄目

希望與其他公務(wù)員考生進(jìn)行交流?點(diǎn)擊進(jìn)入公務(wù)員論壇>>> 

進(jìn)入考試吧博客記錄下自己的備考?xì)v程吧

文章搜索
在線名師 1 2 3 4
華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
公務(wù)員考試欄目導(dǎo)航
版權(quán)聲明:如果公務(wù)員考試網(wǎng)所轉(zhuǎn)載內(nèi)容不慎侵犯了您的權(quán)益,請(qǐng)與我們聯(lián)系800@exam8.com,我們將會(huì)及時(shí)處理。如轉(zhuǎn)載本公務(wù)員考試網(wǎng)內(nèi)容,請(qǐng)注明出處。