推薦：2007年公務(wù)員考試申論七大熱點(diǎn)解析

　　第四部分：典型觀點(diǎn)和事例

　　1. 北京檢查機(jī)關(guān)因無定罪依據(jù)撤消網(wǎng)上裸聊案

　　2005年9月15日，36歲的家庭主婦張立立(化名)在家中利用計(jì)算機(jī)通過ADSL撥號上網(wǎng)，以E話通的方式，用視頻與多人共同進(jìn)行裸聊時(shí)，被北京治安支隊(duì)民警與分局科技信通處民警抓獲。張對傳播淫穢物品的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。很快，案件被移送到檢察機(jī)關(guān)。

　　裸聊作為網(wǎng)絡(luò)違法的新型犯罪，我國在制定刑法時(shí)尚未出現(xiàn)。這種行為能否定罪，定何罪都尚不明確。目前在司法實(shí)踐中，對于裸聊的性質(zhì)有多種不同的認(rèn)定意見：第一種意見認(rèn)為裸聊行為按照《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中的規(guī)定構(gòu)成了傳播淫穢物品罪；第二種意見認(rèn)為裸聊行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成聚眾淫亂罪；第三種意見認(rèn)為裸聊是純個(gè)人行為，由于參與者之間不具有現(xiàn)實(shí)接觸的可能，具有一定的隱私性，不會(huì)危害社會(huì)，受到行政處罰即可。

　　經(jīng)請示上級檢察機(jī)關(guān)，此案最后以聚眾淫亂罪提起公訴。案件起訴到法院以后，檢察機(jī)關(guān)仍沒有放棄探討和研究，法院也認(rèn)為很難定罪，檢察院為此案還專門召開了專家研討會(huì)，經(jīng)過反復(fù)研究，于2007年2月撤回起訴。

　　檢察官呼吁還網(wǎng)絡(luò)一個(gè)純凈的天空。北京市石景山檢察院李凱建議加大對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的處罰力度。在本案中雖然263“ E話通”中存在著裸聊、色情活動(dòng)泛濫的問題，但從媒體反映出的對該服務(wù)商的處理情況來看，也僅僅是關(guān)閉了涉案聊天室，并對視頻聊天室的管理進(jìn)行了改進(jìn)，似乎有關(guān)部門遺忘了對其以往疏忽、縱容行為所應(yīng)給予的必要懲戒。李凱還建議，采取更有效的手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自律。事實(shí)證明現(xiàn)有的確定服務(wù)協(xié)議等網(wǎng)絡(luò)自律手段根本無法形成有效的威懾力，使得自律規(guī)定變得形同虛設(shè)。所謂最好的自律手段就是要有效的消除網(wǎng)絡(luò)虛擬性使上網(wǎng)者產(chǎn)生的僥幸心理，就是要實(shí)行實(shí)名制，使得每一個(gè)上網(wǎng)者都以自己的本來面目上網(wǎng)，都要為自己的網(wǎng)上行為負(fù)責(zé)。李凱說，通過辦理這起案件，真切感受到把裸聊這種網(wǎng)絡(luò)色情活動(dòng)視為是網(wǎng)上的一個(gè)毒瘤并不為過，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到只要我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)它的危害，通過完善立法，加強(qiáng)執(zhí)法來及時(shí)加以杜絕，就必然能夠還網(wǎng)絡(luò)一個(gè)純凈的天空。

　　2.2003年-中國“人性化司法年”

　　典型案例：孫志剛案發(fā)生后，國務(wù)院聽取社會(huì)各方意見與建議，于2003年6月18日召開常務(wù)會(huì)議，廢止了1982年國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。2003年6月20日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，正式公布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，自2003年8月1日起施行�！　　　　　　�

　　“三無人員”消失

　　今年6月28日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國居民身份證法》并將于2004年1月1日起施行。

　　點(diǎn)評：與原來的《居民身份證條例》相比，新法更加突出強(qiáng)調(diào)對公民身份信息的保護(hù)和對公民權(quán)利的尊重，頗具人文關(guān)懷色彩。其中，警察查驗(yàn)居民身份證范圍的詳細(xì)界定，明確警察不能隨意檢查居民的身份證，意味著外來人員是否攜帶身份證不再是被檢查的重點(diǎn)，沒有攜帶身份證的外來人員也不再被視為“三無人員”。“三無人員”將從人們的生活中徹底消失。

　　不準(zhǔn)拘禁流浪人員

　　國務(wù)院總理溫家寶6月20日簽署國務(wù)院第381號令，公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》�！掇k法》自2003年8月1日起施行。1982年5月國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。

　　新生兒戶口可隨父落京

　　北京市公安局從8月14日起對父親為本市戶口，母親為外省市戶口、并且在2003年8月7日以后出生的嬰兒，其父母可以代其選擇隨父或隨母申報(bào)常住戶口登記。要求隨父登記的，可到父親戶口所在地派出所申報(bào)。即：生于今年8月7日以后的嬰兒，戶口可隨父落京。

　　點(diǎn)評：打破身份標(biāo)識，體現(xiàn)平等理念，以人為本。

　　輕微交通事故可私了

　　今年10月28日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過《中華人民共和國道路交通安全法》，其中有輕微交通事故可以私了、高速飆車將受重罰、肇事逃逸終生不得開車、驗(yàn)車無須停車泊位等規(guī)定。

　　點(diǎn)評：“撞了白撞”被否定，體現(xiàn)了對生命的關(guān)愛和尊重。這部法律也標(biāo)志著我國道路交通事業(yè)全面走向法治時(shí)代。

　　有罪錯(cuò)人死刑犯可見家屬

　　9月17日，就要被押赴刑場的死刑犯郭華意外地在市一中院見到了自己的妻子。郭華是本市首例被安排會(huì)見家屬的死刑犯。此后，本市中級法院都設(shè)立了死刑犯會(huì)見室。截止到昨天，市一中院、二中院先后安排了十人次會(huì)見。市法院還規(guī)定，刑事被告人在出庭接受審判時(shí)，一律解除械具。

　　點(diǎn)評：死刑犯會(huì)見家屬凸顯司法中的人道主義精神。

　　貧困者免交訴訟費(fèi)

　　9月1日，丈夫在京打工身亡的陜西鳳翔縣農(nóng)民張虎秀母子被西城區(qū)法院批準(zhǔn)緩交訴訟費(fèi)。本市法院規(guī)定，經(jīng)濟(jì)確有困難的老年人、未成年人、殘疾人、下崗職工、外地民工等6種人追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等案件，法院免收其應(yīng)交的訴訟費(fèi)。經(jīng)濟(jì)確有困難的交通、醫(yī)療、工傷等事故的受害人要求賠償?shù)�，在立案時(shí)不預(yù)收訴訟費(fèi)。

　　點(diǎn)評：不能讓經(jīng)濟(jì)上的弱者也成為權(quán)利上的弱者，免交訴訟費(fèi)讓弱者在法院挺起腰來。

　　農(nóng)民工制裁拖欠工資行為

　　最高人民法院規(guī)定，對于民工與用人單位的勞動(dòng)爭議糾紛，要快立案、快審判、快執(zhí)行。 對于民工與用人單位的民事糾紛要及時(shí)立案審理。法院在審判過程中，如果發(fā)現(xiàn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)存在欺詐或者用人單位拖欠工資的違法行為，要積極向有關(guān)部門提出司法建議，予以制裁。

　　點(diǎn)評：這些規(guī)定讓這個(gè)游走在城市里的邊緣群體有了被保護(hù)、被關(guān)愛的感覺。

　　未成年人被告資料不公開

　　最高人民法院出臺(tái)的便民23條中規(guī)定，審判未成年人案件，不得對外公開未成年被告人的姓名、住址、肖像及其他可能推斷出該未成年人情況的各種資料。未成年證人一般可不出庭作證。

　　點(diǎn)評：愛護(hù)孩子其實(shí)就是愛護(hù)我們的未來。

　　家暴受害人保護(hù)受害人權(quán)益

　　最高人民法院規(guī)定，法院要加大對家庭暴力引起的侵犯婦女兒童合法權(quán)益犯罪的打擊懲處力度。要及時(shí)受理因家庭暴力引起的婚姻家庭民事案件。在審理涉及婚姻家庭、贍養(yǎng)、繼承、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、收養(yǎng)等民事案件時(shí)，對家庭暴力的受侵害方的合法權(quán)益，要依法充分予以保護(hù)和照顧。

　　點(diǎn)評：這些措施使家庭暴力不再僅僅是家務(wù)事，家庭暴力的受害者可以用法律的武器維護(hù)自己的人格和尊嚴(yán)。