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2015年深圳公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案(3)

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第 1 頁(yè):給定材料
第 4 頁(yè):參考解析

  參考解析:

  第一題:根據(jù)“材料3”,概述我國(guó)社會(huì)財(cái)富分配現(xiàn)狀。(20分)

  要求:概括全面,表述簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。

  【參考答案】

  目前,我國(guó)基尼系數(shù)高。收入差距大,整體收入分配狀況不容樂(lè)觀。[4分]近幾年,雖然收入分配相對(duì)差距有所縮小,但絕對(duì)差距還在繼續(xù)增大,嚴(yán)重威脅到社會(huì)公正、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[4分]同時(shí),收入分配不公現(xiàn)象也非常突出。[4分]灰色收入的規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng),[4分]并且正從最高收入階層向中等收入以上階層擴(kuò)散,腐敗現(xiàn)象蔓延,如公共服務(wù)部門(mén),很容易產(chǎn)生腐敗和尋租行為,使得收入差距狀況更加惡化。[4分]

  評(píng)分說(shuō)明

  共5個(gè)要點(diǎn),每個(gè)4分。

  要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分,每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分,要么給0分。

  第二題:根據(jù)“材料6”,提出縮小中國(guó)行業(yè)收入差距的對(duì)策建議。(30分)

  要求:對(duì)策建議合理可行,語(yǔ)言精練。不超過(guò)350字。

  【參考答案】

  要想縮小中國(guó)行業(yè)收入差距,從根本上講,要改革收入分配制度。[2分]具體來(lái)講:

  一是改革個(gè)稅政策。[2分]要求企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堵住企業(yè)為個(gè)人墊付個(gè)稅等現(xiàn)象,充分發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。[3分]

  二是改革用工雙軌制。[2分]嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法的規(guī)定,調(diào)整用工制度,嚴(yán)格推行崗位管理,實(shí)行按勞分配、“同工同酬”、統(tǒng)一管理。[3分]

  三是鼓勵(lì)合法致富。[2分]提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重和居民收入在國(guó)民收入中的比重,使勞動(dòng)者勞有所值。[3分]

  四是全面考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),平衡不同群體內(nèi)部及群體間的利益關(guān)系。[2分]加大保障力度,提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,降低基尼系數(shù)。[3分]

  五是改革不合理的制度安排。[2分]加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立有效的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制,遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入;[3分]打破國(guó)企的制度性壟斷。放寬行業(yè)準(zhǔn)入,使其充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),改變其收益分配格局,[3分]

  評(píng)分說(shuō)明

  共12個(gè)要點(diǎn),其中總領(lǐng)句及總括句要點(diǎn)每個(gè)2分,具體闡述要點(diǎn)每個(gè)3分。

  要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分,每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分,要么給0分。

  第三題:結(jié)合“給定材料”,圍繞“社會(huì)財(cái)富分配”寫(xiě)一篇文章。(50分)

  要求:

  (1)參考“給定材料”,自選角度,自擬題目;

  (2)觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,語(yǔ)言流暢;

  (3)800~1000字。

  【參考例文】

  加快收入分配改革弘揚(yáng)社會(huì)公平正叉

  子日:不患寡而患不均,不患貧而患不安。社會(huì)財(cái)富分配,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。甚至是民心所向。改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)人民的生活水平得到普遍提高,但貧富分化也越來(lái)越嚴(yán)重。極少數(shù)占有權(quán)力和資源壟斷優(yōu)勢(shì)的群體迅速暴富,而大部分民眾卻倍感生存艱難,這種狀況直接損害了社會(huì)公平正義。近年來(lái),群體事件頻現(xiàn),很大程度上與社會(huì)不公密切相關(guān)。為此,必須加快收入分配改革,讓民眾公平分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

  加快初次分配改革。當(dāng)前,我國(guó)居民收入在國(guó)民收入中的比重相對(duì)較低。城鄉(xiāng)、不同行業(yè)間的收入差距極大,存在大量的腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入。同時(shí),我國(guó)的稅收制度在一定程度上,加大了貧富分化。為此,必須提升居民收入在國(guó)民收入中的比重;加快戶籍制度改革。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),大力推行城鄉(xiāng)一體化;加強(qiáng)權(quán)力制衡與監(jiān)督,打破體制性壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng);改革稅收制度,減小貧富分化。

  完善社會(huì)保障制度。倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。社會(huì)保障制度是一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定器。只有讓民眾的生活有基本保障,才能讓其生活得有尊嚴(yán)。才可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。近年來(lái),隨著城市社保體系及農(nóng)村新農(nóng)合的逐步建立和完善,我國(guó)在社會(huì)保障方面取得了重大成就。但是,仍然存在不少問(wèn)題,如大量的農(nóng)民工無(wú)法享受到城市社保、農(nóng)村養(yǎng)老難等。為此,必須加大財(cái)政投入,完善能夠廣泛覆蓋廣大農(nóng)民工、城市底層的社保體系,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老制度,積極發(fā)展現(xiàn)代公益事業(yè)。世上最溫暖最有力量的東西是愛(ài)。沒(méi)有人與人之間的友愛(ài)互助,社會(huì)將如嚴(yán)冬般寒冷。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)慈善組織大多帶有政府背景,被當(dāng)成籌錢(qián)工具,來(lái)彌補(bǔ)公共財(cái)政投入的不足,嚴(yán)重違背了慈善的民間本性,傷害了民眾的慈善熱情。同時(shí),中國(guó)內(nèi)地的富人缺乏社會(huì)責(zé)任感,對(duì)慈善的投入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)家,把慈善僅當(dāng)作捐錢(qián)。他們的“自私”,在某種程度上刺激到民眾的仇富情緒,激化了社會(huì)矛盾。為此,政府應(yīng)將“官辦慈善組織”民間化。鼓勵(lì)富人加大對(duì)慈善事業(yè)的投入,積極支持民間公益組織的成長(zhǎng)。

  黨的十八屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi),預(yù)示著中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)代。加快收入分配改革,不僅是擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的需要,而且是跨越“中等收入陷阱”的需要,更是全面建成小康社會(huì)的需要。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中,我國(guó)應(yīng)加快收入分配改革。弘揚(yáng)社會(huì)公平正義。

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