2015年深圳公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案(3)

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　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

　　3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　1【材料1】

　　2014年1月，零點研究咨詢集團(tuán)發(fā)布了一份((2013年中國城市居民生活質(zhì)量調(diào)查》，調(diào)查顯示，“貧富分化”躍升至城市居民最關(guān)注問題的第一位。

　　本次調(diào)查樣本遍布北京、上海、廣州、長春等全國20個大中型城市，受訪者年齡在18～60歲之間。在3166個受訪者中，有近四成人提及貧富分化問題，20個受調(diào)查城市中，北京、武漢、成都、沈陽、杭州、廈門、長沙等7個城市居民表示最關(guān)注的問題就是貧富分化。調(diào)查顯示：近六成城市居民表示經(jīng)濟(jì)壓力比較或非常大(59.5%)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)壓力小的比例僅有16-3%。而且不同收入階層都表現(xiàn)出了基本一致的經(jīng)濟(jì)壓力感，深圳、廣州、北京等一線城市居民表示經(jīng)濟(jì)壓力大的比例都超過了70%。以5分作為非常滿意的標(biāo)準(zhǔn)值，城市居民對國家經(jīng)濟(jì)狀況的滿意度是3.82分，而對個人經(jīng)濟(jì)狀況的滿意度是3.28分。調(diào)查結(jié)果在某種程度上表明，“土豪”一詞在2013年的流行不是偶然的。

　　對于城市居民更為在意貧富差距的問題，中國社會科學(xué)院社會學(xué)所副所長張翼介紹，貧富分化的問題不僅僅是當(dāng)期的收入差距問題，更多的表現(xiàn)在財產(chǎn)方面，屬于累計型差距。同時，某些高收入家庭的炫富，導(dǎo)致普通百姓產(chǎn)生心理落差。在社會凝聚力方面，由于貧富兩個階層的交流比較少，導(dǎo)致了階層問溝通斷裂的產(chǎn)生，也會影響到貧富感覺。

　　【材料2】

　　王素芬是蘇南一家電子裝配制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，這兩年，公司連續(xù)加薪，月工資從1500多元漲到了2000多元，但最忙的時候，每天加班加點工作，月收入也只有2500多元。而根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，2013年一季度，江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9666元，蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還會高一些。

　　“我不期待每月六七千元的高薪，可是，每月2000多元的收入，根本融入不了城市生活�！笔欠掂l(xiāng)還是留下來?小王陷入了兩難。

　　碩士研究生畢業(yè)后，金融學(xué)專業(yè)的邢娟在北京一家事業(yè)單位干財務(wù)工作。由于人少活多，她常常要加班。兩年過去了，她的工資從上班之初的3000多元漲到了6000元。和自己比，她覺得還算滿意。

　　然而，最近一次同學(xué)聚會，讓邢娟感受到了“行業(yè)有別”。邢娟說，同班同學(xué)小范畢業(yè)后去了一家金融機構(gòu)，工作強度與她類似，上班之初，月薪也只有3000元。兩年過去了，月薪漲到了1.2萬元，幾乎是她的2倍，這還不算年底的獎金。

　　在生活壓力下，很多上班族既擔(dān)心收入增長的速度趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，又糾結(jié)于行業(yè)收入有別，自己“被平均”、“被增長”。收入差距拉大，越來越成為人們的一種現(xiàn)實焦慮。大專畢業(yè)后，陳力揚進(jìn)入山西太原一家國企，成為一名設(shè)備維修員。不過，他雖然走的正規(guī)招聘途徑，最后簽合約時，卻是與一家勞務(wù)派遣公司簽。5年來，雖然工作穩(wěn)定，他還是感覺到了自己與正式編制員工的差距。

　　陳力揚和正式工承擔(dān)的工作完全相同：白班夜班倒班上，半個月輪換一次，但他月收入在3000元左右，而正式工比他多出1000余元的額外補助。陳力揚說，除了收入有差距，他和正式工的保險也不一樣。作為勞務(wù)派遣工，他的保險是三險一金，而正式工全部是五險一金�！罢旌蜋C器設(shè)備打交道，卻沒有工傷保險，萬一工作中出點啥問題呢?這很讓人擔(dān)心�！�

　　“辛辛苦苦幾十年，不如單位一套房�！�6年前，大學(xué)畢業(yè)的周妍與北京望京一家外企簽訂了工作合同，雖然工資不低，但沒有住房，一直租住單位附近的一套小居室。同學(xué)王姝進(jìn)入了一家國有單位，工資比周妍低一些，但王姝一上班，就以低于市場1/3左右的價格，分到了單位“團(tuán)購”來的一套100多平方米的商品房。

　　幾年下來，雖然周妍的月薪還是比王姝高一些，但由于房價上漲，王姝的家庭財富已相當(dāng)于周妍的兩三倍。

　　和周妍一樣，不少在城市打拼的人，用勤勞的雙手創(chuàng)造著財富，卻在無形中輸給了靠“財富致富”的人。

　　【材料3】

　　2013年12月27日，《第一財經(jīng)日報》記者專訪了中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長、

　　研究員王小魯。

　　第一財經(jīng)日報：根據(jù)你的《灰色收入與國民收入分配2013年報告》，2012年中國城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)是0.501，考慮到城鄉(xiāng)收入差距，全國基尼系數(shù)應(yīng)該更高。你如何評價目前的基尼系數(shù)水平以及它所反映的收入差距情況?

　　王小魯：僅就城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)的情況看，我國的收入分配狀況目前已經(jīng)處于一個危險的區(qū)間。在國際上屬于少數(shù)差距特別大的國家，可以和收入差距巨大的少數(shù)拉美國家相比。按照國際上通行的看法，一個國家和地區(qū)的基尼系數(shù)達(dá)到或超過0.4，就意味著收入差距已經(jīng)很大，這可以算作一個臨界點。所以目前中國整體的收入分配狀況還是不容樂觀的，收入差距過大、收入分配不公現(xiàn)象突出。

　　從最近幾年的情況看，收入分配差距稍有縮小的趨勢，確切地說是相對差距有所減小，但絕對差距還在繼續(xù)增大。相對差距有所縮小的一個重要原因是這幾年普通勞動者的工資收入提高較快。但是由于腐敗、灰色收入等原因?qū)е率杖氩罹喾浅４蟮木置孢�沒有改變。這種情況對我國社會的公正、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是十分嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　日報：你連續(xù)多年在做關(guān)于灰色收入的研究。從最新的情況看，灰色收入有哪些新變化?對收入分配格局有什么影響?

　　王小魯：從這幾年我們的研究看，灰色收入的規(guī)模還在持續(xù)增大。2010年報告里估算的灰色收入總量在5萬億元左右，現(xiàn)在已達(dá)到6.2萬億元。這個增長的速度還是很快的。同時還有一個新的發(fā)現(xiàn).灰色收入有從最高收入階層向一部分中等以上收入階層擴散的趨勢，這意味著腐敗現(xiàn)象的蔓延。腐敗和灰色收入主要圍繞權(quán)力和壟斷部門發(fā)生，但也在從權(quán)力部門向其他領(lǐng)域擴散。其中公共服務(wù)部門是發(fā)生率特別高的領(lǐng)域，比如醫(yī)療、教育、科研等。這是因為這些部門不屬于完全競爭的領(lǐng)域。存在信息不對稱和資源壟斷的現(xiàn)象，在制度不健全的情況下很容易產(chǎn)生腐敗和尋租行為。這類情況，實際上都加重了普通的公共服務(wù)消費者的負(fù)擔(dān)，是一種逆向的轉(zhuǎn)移支付，使得收入差距狀況更加惡化。

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