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2015年深圳公務(wù)員考試《申論》考前沖刺試題(4)

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  一、注意事項(xiàng)

  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘。作答參考時(shí)限為130分鐘。

  2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

  3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。

  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的,不得分。

  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答。將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后。方可離開。

  嚴(yán)禁折疊答題卡!

  1給定資料

  1.2014年3月,深夜23點(diǎn)30分,北京市某區(qū)東街,一輛“冀P”白色小貨車呼嘯而來,在某知名大學(xué)西門剎住。約5分鐘后,一名身著黑色皮衣,戴藍(lán)色手套的中年男子下車走進(jìn)校門西側(cè)一家名為“小四川”的川菜館。

  6分鐘后,皮衣男子手提兩個(gè)白色水桶,快步走出,將桶內(nèi)的東西倒入車廂里的黑色大桶,如此往返兩次。

  經(jīng)過攀談?dòng)浾叩弥,該男子每月給這家小店100元錢作為從店里收泔水的費(fèi)用。

  依據(jù)《北京市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理管理辦法》,2012年起北京市開始對(duì)“非居民餐廚垃圾”征收處理費(fèi),定價(jià)為每噸25元;2014年價(jià)格上調(diào)至每噸100元。餐飲企業(yè)需同環(huán)衛(wèi)中心、特許企業(yè)簽訂服務(wù)合同,按照規(guī)定交納費(fèi)用。也就是說,按照規(guī)定,餐飲企業(yè)若想經(jīng)正規(guī)途徑處理掉餐廚垃圾,就需要向相關(guān)部門支付每噸100元的處理費(fèi)。

  “‘正規(guī)軍’收垃圾要錢,‘游擊隊(duì)’收垃圾給錢”,一些未被嚴(yán)格監(jiān)管的餐廳店主、廚師選擇將泔水出售給“游擊隊(duì)”。

  記者探尋得知,從飯店拉來的泔水油被運(yùn)往定福莊某村附近。這里堆放著大量垃圾,經(jīng)過長(zhǎng)期風(fēng)吹日曬,已經(jīng)腐敗,空氣中傳來陣陣惡臭。垃圾堆旁住著大約10家養(yǎng)豬戶,家畜的味道和垃圾的味道混合在一起,更加令人窒息。

  豬舍附近,一位中年婦女正在用大鍋熬油。經(jīng)過如此簡(jiǎn)陋的加工,泔水油的身價(jià)就搖身變?yōu)?80元一桶。

  早在5個(gè)月前,北京一家媒體就曾曝光過這個(gè)作坊區(qū)。不過,現(xiàn)在這個(gè)作坊區(qū)仍然在繼續(xù)運(yùn)作。

  據(jù)知情者透露,京郊地溝油煉制點(diǎn)數(shù)量多、分布廣,在臨近大興區(qū)的河北省廊坊市也有來北京收泔水的煉制點(diǎn)。

  對(duì)于小作坊而言,單純“煉油”并不劃算,作坊主大多是由養(yǎng)豬人兼職!盁挸龅挠徒o人吃,剩下的渣給豬吃,既賺了油錢,又省了飼料錢!薄斑@兩年飼料價(jià)格上漲,生豬價(jià)格卻降了不少。”商人王某說,收益下降成為一些養(yǎng)豬戶煉制地溝油的原因之一。

  生豬交易數(shù)據(jù)顯示,2012年3月北京生豬收購(gòu)均價(jià)約為16元/公斤,2014年2月28日收購(gòu)價(jià)格為12元/公斤。物價(jià)上漲背景下,生豬收購(gòu)價(jià)格25%的降幅讓部分個(gè)體養(yǎng)豬戶感受到了壓力。

  記者調(diào)查了北京、河北等地近二十處地溝油煉制點(diǎn)。據(jù)了解,目前行情是一桶初級(jí)地溝油收購(gòu)價(jià)為600元上下,一個(gè)中等規(guī)模養(yǎng)豬戶(80頭左右)7天左右可出一桶油,一年煉制“地溝油”的收入約為31000元。

  2.春節(jié)回鄉(xiāng),問題不少。在四川省金堂縣某地批發(fā)市場(chǎng)一家主營(yíng)副食的店鋪里,既有正品的“大白兔”“徐福記”,也有山寨的“小白兔”“徐記”,包裝極其相似。店主表示,商品主要銷往農(nóng)村,山寨的七八塊錢一斤,正品的二十四五塊錢一斤,摻在一起賣,不容易看出來。

  許多在農(nóng)村走親訪友的人發(fā)現(xiàn),過期食品、綠毛蛋糕堂而皇之地成了禮品,像“娃恰恰”“康帥傅”“奧立奧”等在城市很容易被察覺的山寨貨,在鄉(xiāng)村小賣鋪里卻很受歡迎。就在人們還聚焦城市食品安全問題的當(dāng)下,農(nóng)村地區(qū)正以驚人的速度成為問題食品的“卸貨場(chǎng)”。

  以前,對(duì)于農(nóng)村的山寨食品、“李鬼”產(chǎn)品現(xiàn)象,報(bào)道也時(shí)常見諸報(bào)端和網(wǎng)站,但往往不了了之,成為眾多新聞中不那么起眼的一個(gè)過客。然而,通過春節(jié)的近距離觀察、親身體驗(yàn),許多人才發(fā)覺,農(nóng)村的“舌尖安全”已經(jīng)是病象沉重。

  誰在坑害農(nóng)村的消費(fèi)者?不法商家難辭其咎。在城市人人喊打的問題食品,到了農(nóng)村,卻被一些人采用降低價(jià)格、改換包裝名稱等手段粉墨登場(chǎng)。由于價(jià)格低、賣相好、面子大,假冒偽劣食品扎堆橫行,十里八鄉(xiāng)紛紛進(jìn)貨,產(chǎn)生了“劣幣驅(qū)逐良幣”的負(fù)面效應(yīng)。

  記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村“熟人社會(huì)”的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),加上一些強(qiáng)勢(shì)村鎮(zhèn)干部把持商店,問題食品憑著扭曲的營(yíng)銷渠道,能獲得見怪不怪、一路綠燈的“禮遇”;问袌(chǎng)生態(tài)背后,還有不良社會(huì)生態(tài)。

  有媒體分析稱,追根溯源,農(nóng)村之所以有假冒偽劣產(chǎn)品生根的土壤,從某種程度上說確實(shí)與農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)水平不高、辨別能力差、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)甚至圖便宜“知假買假”有關(guān),因此常被提醒“要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)”。

  “農(nóng)村人又不是傻子,誰愿意吃這些假冒偽劣食品?但十里八鄉(xiāng)賣的都是這樣,又有什么辦法呢?總不能每次都去縣里或市里買!”面對(duì)上述論調(diào),村民如是反駁。

  3.李克強(qiáng)曾在食品安全工作會(huì)議上指出,食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題,要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)與階段性特征,加快建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變與職能整合,明晰責(zé)任,工作重心下移,決不回避矛盾,抓“牛鼻子”、碰“硬骨頭”,依法重點(diǎn)治亂絕不手軟,筑牢食品安全防線,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

  隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物日益火熱,“吃”也成了網(wǎng)購(gòu)的一大塊內(nèi)容。各大網(wǎng)站時(shí)不時(shí)推出“吃的盛典”。伴隨而來的,既有快捷方便的享受,也有迷茫和受傷。

  打開某購(gòu)物網(wǎng)站,輸入“生鮮”兩個(gè)字,就會(huì)蹦出生鮮牛肉、生鮮豬肉、生鮮海鮮等一串關(guān)聯(lián)詞,輸入“生鮮豬肉”,其產(chǎn)品展示目錄頁(yè)超過20頁(yè),有加拿大進(jìn)口筒骨、法國(guó)進(jìn)口豬肋排等各種種類。經(jīng)營(yíng)主體有食品專營(yíng)店,也有個(gè)體店主。在經(jīng)營(yíng)鮮雞銷售的店鋪中,不少店主打出的招牌都是“現(xiàn)收、現(xiàn)殺、現(xiàn)寄”的旗號(hào)。

  消費(fèi)者葛某稱,上周在網(wǎng)上購(gòu)買了一只生鮮土雞,送貨快、包裝好,味道也比菜市場(chǎng)買到的正宗,她推薦給了好幾個(gè)朋友。當(dāng)被問及賣家是否有生鮮食品的銷售資格時(shí),葛某稱其網(wǎng)購(gòu)?fù)ǔJ菑牡赇伒男抛u(yù)級(jí)別、用戶評(píng)價(jià)等方面來判斷產(chǎn)品的好壞,并沒有注意產(chǎn)品有無來自第三方的科學(xué)檢測(cè)。

  某消費(fèi)者購(gòu)買了玉林市某食品有限公司網(wǎng)店的“肉蓯蓉袋泡茶”,收到貨物后卻發(fā)現(xiàn)其外包裝上的標(biāo)簽既沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),也沒有標(biāo)注生產(chǎn)商的地址。

  眾所周知,從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)行業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可等。但經(jīng)調(diào)查,部分網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者在開店時(shí)并沒有被要求領(lǐng)取食品許可證或流通證,賣家往往只需與所在的電商交易平臺(tái)簽訂保證協(xié)議或承諾書,承諾其所銷售的商品安全品質(zhì)與描述相一致,便可進(jìn)行銷售活動(dòng)!吨腥A人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》中,國(guó)家只對(duì)實(shí)體食品店鋪辦理《食品流通許可證》有明確要求,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬店鋪的經(jīng)營(yíng)戶并沒有相應(yīng)規(guī)定。

  《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見稿中的一大亮點(diǎn),就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管。為強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的監(jiān)管,送審稿提出,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。

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