2015年深圳公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案(3)

　　【材料7】

　　2011年起，隨著社會對陳光標(biāo)式傳統(tǒng)慈善模式的討論，“現(xiàn)代公益”越來越多地出現(xiàn)在普通公眾的視野里，中國公益事業(yè)距離現(xiàn)代模式究竟有多遠(yuǎn)?友成基金會常務(wù)副理事長、友成大學(xué)(籌)校長湯敏表示，相對于中國經(jīng)濟的發(fā)展而言，中國公益事業(yè)發(fā)展幾乎落后20年。

　　湯敏表示，中國民營企業(yè)是在鄧小平南巡以后開始大發(fā)展的，中國公益領(lǐng)域的現(xiàn)狀與當(dāng)初中國民營經(jīng)濟的歷史階段非常相似。1992年中國雖然有一些民營企業(yè)，但國企仍然占據(jù)市場最大的份額，這跟中國目前有政府背景的公益組織占據(jù)大的資源份額的情形相似，大部分社會捐贈，最后都是進(jìn)入了政府背景的慈善機構(gòu)。而“美美門”正好在這個時候引起了包括政府在內(nèi)的整個社會對中國公益事業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的關(guān)注和思考：中國公益事業(yè)究竟應(yīng)該怎樣做?

　　1993年，中國首部《公司法》正式出臺，民間資本大量進(jìn)入經(jīng)濟領(lǐng)域，許多國企在壟斷優(yōu)勢被打破后，適應(yīng)不了競爭環(huán)境，紛紛關(guān)掉。“下一步，壟斷型的、政府辦的基金會肯定像國企當(dāng)年一樣，面臨更多的困難，中國民間公益事業(yè)也會如1992年之后中國的民營企業(yè)一樣，迎來越來越大的發(fā)展.我覺得郭美美事件是這個歷史進(jìn)程中的一個轉(zhuǎn)折點�！睖纛A(yù)測。

　　對于“官辦慈善”，南都基金會理事長徐永光首先從歷史發(fā)展的角度給予了理解：“中國過去是政府一統(tǒng)天下，后來改革開放，辦慈善由政府背景的機構(gòu)來做基金會也是那個時代的結(jié)果，而且那個時候國家的確很窮，通過基金會、慈善會向民間籌錢，用以彌補公共財政的不足，可以理解。包括希望工程，如果不靠民間力量的支持，很多孩子要失學(xué)。”

　　但對于官辦慈善組織在今天仍然存在，徐永光表達(dá)了不同意見，他由郭美美事件為何會引起社會強烈不滿的角度分析說：“為什么郭美美一個微博能毀了紅十字會百年老店，實際上這是公眾一種不滿情緒的宣泄，不滿什么呢?就是不滿慈善的官民不分。慈善的本性應(yīng)該是民間的，但在中國，現(xiàn)在政府那么有錢了，仍然把慈善作為第二稅源，官辦慈善組織用權(quán)力做靠山，政府通過官辦慈善組織向民間籌錢，彌補公共財政投入不足，對于今天的中國慈善事業(yè)，這是在毀掉慈善，在傷害公眾的慈善熱情�！�

　　美林全球財富管理發(fā)布的亞太區(qū)財富報告顯示：中國內(nèi)地富人53.5萬人，全球排名第四，這些人士的資產(chǎn)42%投向股票市場。與此同時，國家統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地最富裕的10%人15占有全國財富的45%;而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為1.4%。社會財富結(jié)構(gòu)堪憂。

　　民政部原慈善與社會救助管理司司長、現(xiàn)北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長王振耀談及中國公益事業(yè)的發(fā)展時，再次把焦點集中在了中國財富的“金字塔”頂端。

　　王振耀說，中國面臨的貧富矛盾在其他國家也同樣發(fā)生過，比如美國。美國解決矛盾的方式是許多大企業(yè)家站出來做慈善，他們出錢建大學(xué)，成立公益項目，用這種方式改變了國家的社會結(jié)構(gòu)，從而幫助社會實現(xiàn)了穩(wěn)定，建立起一個新型的社會機制。

　　“跟美國的富豪比，中國有些富豪對社會的擔(dān)當(dāng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我覺得富人可以在公益慈善方面做出更多表率和行動，帶動全社會在慈善觀念和行動上的轉(zhuǎn)型。企業(yè)家只要承擔(dān)起社會責(zé)任，大量的企業(yè)家形成一種風(fēng)氣，整個社會的轉(zhuǎn)型就會加速推進(jìn)�！蓖跽褚f。

　　聯(lián)和運通控股有限公司董事長張樹新表示，中國新一代企業(yè)家必須理解慈善不再僅是捐錢，更不是一個新的明星符號。企業(yè)家做慈善應(yīng)更持續(xù)、系統(tǒng)和專業(yè)�！捌髽I(yè)家必須要找到對應(yīng)其思維的商業(yè)模型，在今天來看，就是支持中國草根NGO(民間公益組織)的成長。”

　　第一題：根據(jù)“材料3”，概述我國社會財富分配現(xiàn)狀。(20分)

　　要求：概括全面，表述簡明。不超過200字。

　　第二題：根據(jù)“材料6”，提出縮小中國行業(yè)收入差距的對策建議。(30分)

　　要求：對策建議合理可行，語言精練。不超過350字。

　　第三題：結(jié)合“給定材料”，圍繞“社會財富分配”寫一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)參考“給定材料”，自選角度，自擬題目;

　　(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢;

　　(3)800～1000字。

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