| 第 1 頁(yè)：給定材料 |
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參考解析：
第一題：請(qǐng)根據(jù)給定材料1，概括城市交通擁堵的原因。(15分)
要求：語(yǔ)言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。
【參考答案】
城市交通擁堵的原因有：
一是城市宏觀層面調(diào)控缺失。城市規(guī)劃不合理，以“攤大餅”方式展開(kāi)，各類資源投放過(guò)度集中。[3分]
二是道路資源有限，新修道路不足;[3分]汽車(chē)總量難控制，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增速快。[3分]
三是道路網(wǎng)絡(luò)不完善，交叉口擁堵，微循環(huán)系統(tǒng)不暢，公共交通之間換乘設(shè)施不足。[3分]停車(chē)設(shè)施滯后，停車(chē)場(chǎng)所不足。[3分]
評(píng)分說(shuō)明
共5個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)3分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分，要么給0分。
第二題：閱讀給定材料3，分析寧波市“一動(dòng)一靜”的治堵藥方含義。(20分)
要求：分析全面、表述簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。
【參考答案】
“一動(dòng)一靜”的治堵藥方指動(dòng)態(tài)的公共交通建設(shè)和靜態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。[4分]
動(dòng)態(tài)的公共交通建設(shè)，指實(shí)施公交優(yōu)先政策，開(kāi)展公交優(yōu)先實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì);[4分]用出租車(chē)對(duì)常規(guī)公共交通進(jìn)行補(bǔ)充;[4分]在馬路邊區(qū)域設(shè)立待調(diào)點(diǎn)，方便停車(chē)補(bǔ)給，建立出租車(chē)智能電召平臺(tái)。[4分]
靜態(tài)的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)包括增加公共停車(chē)位，普查停車(chē)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，調(diào)查停車(chē)場(chǎng)被改建、出租的問(wèn)題，出臺(tái)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化政策和停車(chē)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、促進(jìn)規(guī)范使用。[4分]
評(píng)分說(shuō)明
共5個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)4分。
要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分，要么給0分。
第三題：征收交通擁堵費(fèi)引發(fā)爭(zhēng)議，假如你是政府相關(guān)部門(mén)工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定材料，總結(jié)各方觀點(diǎn)，并在政府網(wǎng)站上發(fā)帖說(shuō)明，為群眾答疑解惑。(25分)
要求：
(1)總結(jié)各方觀點(diǎn)，概括準(zhǔn)確，100字左右;
(2)回帖有說(shuō)服力，條理清晰，200字左右。
【參考答案】
(1)支持征收交通擁堵費(fèi)的觀點(diǎn)：征收交通擁堵費(fèi)符合市場(chǎng)化治堵原則，一些國(guó)家采用該措施已取得了一些成就。[4分]
不支持征收交通擁堵費(fèi)的觀點(diǎn)：征收交通擁堵費(fèi)不能有效減少汽車(chē)使用，只會(huì)增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，對(duì)公車(chē)抑制作用有限，而收取的費(fèi)用更易滋生腐敗。[4分]
(2)為解答群眾對(duì)征收交通擁堵費(fèi)的疑惑，確保該政策順利推行，我在此謹(jǐn)代表政府作簡(jiǎn)要說(shuō)明。[2分]近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)數(shù)量增加快，城市交通擁堵問(wèn)題嚴(yán)重，征收交通擁堵費(fèi)符合城市交通發(fā)展的需求。[2分]收取交通擁堵費(fèi)可使出行成本增加，從而減少出行車(chē)輛，改善城市的道路交通環(huán)境。[2分]同時(shí)，我們擬采取以下措施，始終堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)該政策的實(shí)施：一要給交通擁堵區(qū)域居民一定優(yōu)惠，分不同時(shí)段收費(fèi);[2分]二要實(shí)施差別化收費(fèi)政策;[2分]三要征收費(fèi)用透明。(2分]
第四題：閱讀給定材料，以“城市交通擁堵”為主題寫(xiě)一篇議論文。(40分)
要求：
(1)參考給定材料，自選角度，自擬題目;
(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢;
(3)總字?jǐn)?shù)800～1000字。
【參考例文】
治理城市交通擁堵還靠“組合拳”
亞里士多德說(shuō)：“人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為了居住得更好�！比缃癯鞘幸殉蔀槿藗冏非竺篮蒙畹膱A夢(mèng)之所。然而，我國(guó)部分城市發(fā)展進(jìn)程雖快，但“攤大餅”的發(fā)展方式卻令城市交通不堪重負(fù)，日益嚴(yán)重的擁堵問(wèn)題，已經(jīng)影響到城市的整體發(fā)展。
本應(yīng)予人幸�？鞓�(lè)的城市，如今卻被交通擁堵的頑疾折磨。究其原因，應(yīng)當(dāng)是部分特大城市建設(shè)之初缺乏科學(xué)規(guī)劃所致。這些地區(qū)公共交通沒(méi)有隨著城市擴(kuò)大而與時(shí)俱進(jìn)，路網(wǎng)不完善導(dǎo)致微循環(huán)不暢。而近年各地風(fēng)起云涌的“造城運(yùn)動(dòng)”，更助推擁堵問(wèn)題擴(kuò)散全國(guó)�！爸未髧�(guó)如烹小鮮”，面對(duì)交通擁堵的復(fù)雜難題，我們唯有采取多種措施，以“組合拳”療治頑疾。
治理城市交通擁堵，應(yīng)協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與交通之間的關(guān)系。城市中心區(qū)域規(guī)劃不合理，必然造成局部負(fù)荷過(guò)重。北京攤大餅般城市擴(kuò)張模式，將城市生活區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)都集中于中心區(qū)域，極易引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵。
為此應(yīng)系統(tǒng)梳理中心城內(nèi)的城市功能，將城市中心區(qū)向郊區(qū)疏散，有效緩解中心區(qū)域交通負(fù)荷。同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌制定交通政策和戰(zhàn)，對(duì)道路、公交和軌道交通網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)城市土地科學(xué)規(guī)劃，保證未來(lái)交通發(fā)展形勢(shì)變化的需要。
治理城市交通擁堵，公共交通建設(shè)是一劑良方。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市小汽車(chē)無(wú)序發(fā)展、過(guò)度使用，加劇了大城市的交通擁堵。寧渡市通過(guò)“一動(dòng)一靜”的公共交通建設(shè)，取得明顯成效。由此，治理城市交通擁堵應(yīng)開(kāi)展公交優(yōu)先實(shí)施情況審計(jì)，確保公交優(yōu)先落實(shí)到位。還要優(yōu)化公共交通體系建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有交通建設(shè)進(jìn)行整合，完善路網(wǎng)建設(shè)，提高出租車(chē)、地鐵等的使用率。同時(shí)要做好停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)停車(chē)信息化建設(shè)。
治理城市交通擁堵，還要輔以行政、經(jīng)濟(jì)手段。交通管理逐步成為解決城市交通問(wèn)題的重要措施，在一定程度上起到了緩解擁堵的作用。所以輔以行政、經(jīng)濟(jì)手段治堵不容忽視。要制定合理限制購(gòu)車(chē)政策，但同時(shí)應(yīng)保證市場(chǎng)正常需求。征收擁堵費(fèi)需有細(xì)則，可分時(shí)段收取，給交通擁堵區(qū)域居民一定優(yōu)惠，要實(shí)施差別化收費(fèi)政策，既要保證收費(fèi)透明，也要使其成為緩解交通擁堵的輔手。
緩解交通擁堵是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的必然要求，也是政府必須履行的重要職責(zé)。只有通過(guò)城市合理規(guī)劃，發(fā)展公共交通建設(shè)，輔以行政化、經(jīng)濟(jì)化手段治理好城市擁堵問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)城市交通順暢，才能切實(shí)提升城市居民的幸福感、滿意度。
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