2015年國家公務(wù)員考試《申論》考前提分卷(2)

　　【材料6】

　　2014年，北京市將制定差別化停車收費政策調(diào)整完善方案，并從2015年起正式實施。中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅表示，需要收交通擁堵費的主要有兩種情況，一種是本身局部區(qū)域污染指數(shù)非常高，比如人口密集區(qū)及工業(yè)排放較高的區(qū)域。另一種是限定排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，比如學(xué)校、醫(yī)院、公園、老人院等，這些區(qū)域就要限制車輛的進入。

　　“最大的障礙可能是大家出行成本會增加�！苯煌ú块T相關(guān)負責(zé)人提到，對于居住在收取交通擁堵費區(qū)域的市民收費影響可能最大。

　　對此，交通專家王江燕表示，可以對收費區(qū)域的市民發(fā)放通行證，并且給予一定優(yōu)惠，但不建議全免。因為交通擁堵區(qū)域內(nèi)應(yīng)該減少車輛出行，選擇生活在該區(qū)域居住，就必須承擔(dān)出行成本增加的結(jié)果。

　　王江燕建議分不同時段收費，引導(dǎo)車輛在低峰時段進入。她認(rèn)為，開始收費后，收費區(qū)周邊交通壓力不一定會加大。

　　長安大學(xué)教授段里仁介紹，目前北京已按不同地區(qū)實行差別化停車收費政策，但區(qū)域劃分還不夠精細。擴大差別化停車收費區(qū)域范圍，意味著需要進一步細化區(qū)域，即在地區(qū)差別政策的前提下。將停車收費與市場需求、地區(qū)開發(fā)建設(shè)程度聯(lián)系起來，制定更為細致的停車收費政策，這也符合北京城市交通的需求。

　　【材料7】

　　“北京、上海正在研究征收擁堵費”的消息再次甚囂塵上，不僅引起了兩座“大堵城”市民的普遍關(guān)注，也引發(fā)了全國其他城市群眾的“效仿”擔(dān)憂。

　　對于擁堵，我們確實需要下大力氣治理了，而治理擁堵，沒有一招鮮的好辦法，需要綜合治理。多管齊下。

　　征收擁堵費不能為了收費而收費，不能成為一些單位或個人的斂財手段。擁堵費的征收和支出都必須公開透明，遵循嚴(yán)格程序，充分接受社會監(jiān)督。擁堵費必須取之于擁堵，用之于緩解治理擁堵。

　　征收擁堵費也需要其他緩堵措施相配合.有關(guān)部門還應(yīng)該從大力發(fā)展公共交通(提高公共交通的覆蓋率、便捷度和舒適度)、減少公車數(shù)量、科學(xué)管制車輛、優(yōu)化城市交通管理、合理謀劃停車區(qū)域等方面多下功夫。

　　治理城市擁堵必須有著長期的整體規(guī)劃，從大力發(fā)展公共交通配置，科學(xué)管理城市道路，科學(xué)規(guī)劃居住區(qū)域.全面提升駕駛?cè)怂刭|(zhì)和交管人員的執(zhí)法水平等方面著手，才能下好這盤大棋。

　　城市擁堵需要從治理車輛管理汽車行路上下功夫。比如可以采取交通單雙號限行，道路分開行駛，強化城市主副干道通行疏通引導(dǎo)，加強交通信號現(xiàn)代化建設(shè)以及增加交通交警指揮等途徑實現(xiàn)車輛的合理科學(xué)快捷通暢。通過合理的交通管制以及分派一定量的人力導(dǎo)引辦法促進車輛有序行駛，快速流通不擁堵。另外解決城市擁堵還需要做好車輛�？抗苤�，設(shè)置一定數(shù)量的停車場停車泊位，減少道路車輛行路壓力。

　　【材料8】

　　交通擁堵已經(jīng)成為國內(nèi)多數(shù)大中城市的“城市病”。交通運輸部新聞發(fā)言人何建中在2013年3月21日的例行新聞發(fā)布會上表示，解決城市擁堵確實是個難題，交通部門致力于發(fā)展城市公共交通作為最主要的手段。來推進城市交通擁堵問題的解決。

　　何建中表示，世界各國都有解決交通擁堵的經(jīng)驗可以借鑒，發(fā)達國家也都經(jīng)歷過這樣一個階段和過程。交通運輸部致力于發(fā)展城市公共交通作為最主要的手段，來推進城市交通擁堵問題的解決。目前來看，真正把公共交通放在優(yōu)先發(fā)展的位置還有差距，需要多方努力。

　　——從優(yōu)先理念上要加強。首先要意識到城市交通引領(lǐng)城市的發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，就應(yīng)該在財政投入上優(yōu)先，在路產(chǎn)路權(quán)上優(yōu)先，在公交發(fā)展政策上優(yōu)先。

　　——要完善公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要想別人乘坐公交車或者選擇公共交通出行，應(yīng)便捷、通暢、能夠通達、零換乘，首先要在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)上能做得到。

　　——要加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。交通部門正在配合國務(wù)院有關(guān)部門大力推進《城市公共交通條例》的制定工作，把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的一系列國家層面的原則和政策，用行政法規(guī)的形式固定下來，真正用法治思維和法治方式來解決公共交通發(fā)展的問題。

　　——優(yōu)化公交營運管理。特別是在服務(wù)質(zhì)量、安全、應(yīng)急保障和營運線路、網(wǎng)絡(luò)的合理化和可行性方面，要進行優(yōu)化，真正讓出行者比較便捷地去選擇公共交通工具。

　　——倡導(dǎo)綠色低碳出行。只有少開車或少開私家車，才能有效地減少城市的擁堵。比如春節(jié)期間北京的交通比較暢通。就是因為車少。大力推進以軌道交通為主導(dǎo)的城市公共交通發(fā)展，把地下、地面和地上立體交通網(wǎng)絡(luò)完善起來，另外，把其他運輸方式和城市公共交通有效銜接起來，出行當(dāng)中選擇公共交通出行就會更多一些，開私家車出行的頻率就會減少一些，城市的擁堵問題就會得到大幅度的緩解。

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