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資料8
互聯(lián)網(wǎng)在中國是在一點一滴地進步，但這個進步并沒有一飛沖天，互聯(lián)網(wǎng)的江湖依然復(fù)雜無比，依然魚龍混雜，有時也泥沙俱下。作為一個較易采集信息的渠道，互聯(lián)網(wǎng)所展現(xiàn)的民意也是多樣的。那么，我們應(yīng)該如何有效利用網(wǎng)絡(luò)民意呢?如果依據(jù)民意來施政，依據(jù)哪方面的民意呢?這是通向網(wǎng)絡(luò)民主的一個大問題，如果選擇性聽民意，那么也就會出現(xiàn)依據(jù)喜好選擇性施政和執(zhí)法的現(xiàn)象了，這卻是和民主不搭界的;通向網(wǎng)絡(luò)民主的第二個問題是，網(wǎng)絡(luò)是個具有匿名性質(zhì)的發(fā)言場，如果有人或者有組織刻意協(xié)調(diào)人手進行針對性發(fā)言和引導(dǎo)，那么，在此基礎(chǔ)之上形成的民意是否具有客觀公正性?如果不具備客觀公正性，不符合公共利益，政府是否要依此調(diào)整具體施政方略?通向網(wǎng)絡(luò)民主的第三個問題是，如何判斷網(wǎng)絡(luò)民意的公共利益屬性，判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么，由誰來判斷，判斷本身的民主執(zhí)行力如何?從這些問題出發(fā)，中國的網(wǎng)絡(luò)民主事業(yè)不過剛剛有了一個好的開端而已。作為民主形式的一種，網(wǎng)絡(luò)民主在中國的民主事業(yè)中已經(jīng)“出席”了，這當(dāng)然是進步的表現(xiàn)。作為代議制民主國家，網(wǎng)絡(luò)議政平臺的搭建可以為中國社會各界提供一個新的議政渠道。但民主從來不是完美的，它只是迄今為止最不壞的形式，目前發(fā)現(xiàn)的最好的形式。因此，即便對于網(wǎng)絡(luò)民主本身而言，也還需要不斷地修正，警惕民主的走樣，從而推動中國特色民主事業(yè)的發(fā)展。
資料9
對網(wǎng)民的意見接收、督辦、轉(zhuǎn)辦、反饋，一環(huán)扣一環(huán)，每個環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)。自從2008年11月以來，山西省委開通網(wǎng)上通道，設(shè)專門機構(gòu)和專人處理網(wǎng)上民意，形成了良好的運行機制。山西省十分重視廣大網(wǎng)民的意見，重視網(wǎng)絡(luò)傳播信息的作用，開通了山西省委社情民意網(wǎng)上通道，指定專人負責(zé)每天瀏覽相關(guān)網(wǎng)站，下載網(wǎng)友留言。為使工作高效務(wù)實，山西省建立和完善了處理網(wǎng)上民意的工作機制，使群眾的意見和訴求及時得到回復(fù)。
對省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確批示的具體問題，即轉(zhuǎn)省委督查室督辦，督辦結(jié)果以《省委社情民意動態(tài)》報省委領(lǐng)導(dǎo);對帶有普遍性的問題，依據(jù)反映件的具體內(nèi)容、有關(guān)部門和單位的工作職能、屬地管理和隸屬關(guān)系，分別致函并轉(zhuǎn)各市委社情民意辦公室、省直有關(guān)單位和國有大型企業(yè)黨組(黨委)核實辦理，同時要求在一定時限內(nèi)將辦理結(jié)果書面反饋省委社情民意辦公室。對承辦單位報送的轉(zhuǎn)辦件辦理結(jié)果，除涉及保密、敏感、容易引起爭議等問題不能向社會公布外，省委社情民意辦公室以專人專辦，形成留言回復(fù)固定機制的形式，適時分別通過人民網(wǎng)、社情民意網(wǎng)上通道，向社會公布辦理落實情況，接受網(wǎng)民和社會的監(jiān)督，同時通過接收渠道向反映人反饋。
資料10
中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷經(jīng)20年，已具有較大規(guī)模。中國傳媒大學(xué)教授徐敏指出，解放思想之于互聯(lián)網(wǎng)，就在于正確地引導(dǎo)其健康發(fā)展，將網(wǎng)絡(luò)打造成為開展各種政治活動的有效平臺。據(jù)報道，中紀(jì)委、公安部等黨和政府部門都已經(jīng)開通專門網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上搜集群眾舉報，實現(xiàn)了與網(wǎng)民的互動。徐敏教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)首先可以成為政務(wù)、黨務(wù)公開的平臺，網(wǎng)絡(luò)可以充分發(fā)揮其快捷性、便利性，在最短的時間內(nèi)以最快的方式將最需要公開的事情向公民公開，維護公民知情權(quán)，便于接受監(jiān)督;其二，網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)公民權(quán)利、參政議政的重要手段。隨著社會主義民主政治的發(fā)展，人民參與政治生活的積極性不斷提高，網(wǎng)絡(luò)議政成為當(dāng)下的熱門話題，網(wǎng)民的意見和建議正為越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部所重視;其三，網(wǎng)絡(luò)還可以成為黨和政府組織活動的手段，通過網(wǎng)絡(luò)建立黨內(nèi)上下溝通機制，實現(xiàn)電子政務(wù)信息共享，超越時空限制，實現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的目標(biāo)。
資料11
網(wǎng)絡(luò)“輿論場”的作用，網(wǎng)絡(luò)議政的必要性，日益受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視及肯定，成為各級黨委、政府聯(lián)系廣大群眾的重要平臺、聽取社情民意的重要渠道。
廣東省委書記汪洋、省長黃華華曾發(fā)布過《致廣東網(wǎng)民的一封信》。信中說：“我們愿意成為大家的網(wǎng)友，求計問策，接受監(jiān)督。對于共同關(guān)心的話題，我們愿意和大家一起‘灌水’，對于我們工作和決策中的不完善之處，我們也歡迎大家‘拍磚’�！贝送�，還有很多黨政領(lǐng)導(dǎo)直接在網(wǎng)上開設(shè)博客，與網(wǎng)民交流互動。資料12
2006年12月，高唐縣三位網(wǎng)民董偉、王子峰、扈東臣因為在“百度貼吧——高唐吧”里面發(fā)表了一些對政府形象造成負面影響的言論，涉嫌“侮辱”“誹謗”高唐縣委書記孫蘭雨，被關(guān)進看守所20天，引起媒體和社會各界關(guān)注。2007年1月21日，高唐縣人民檢察院作出決定，撤銷對董偉的逮捕。同一天，高唐縣看守所發(fā)出《釋放證明書》，對董偉予以釋放。1月31日，高唐縣公安局以“情節(jié)輕微，不認(rèn)為是犯罪”和“發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任”為由，分別宣布對董偉、王子峰、扈東臣的案子予以撤銷。2007年6月19日，高唐縣人民檢察院發(fā)出《刑事賠償決定書》，以該院“違法侵犯人身權(quán)”為由，決定賠償董偉人民幣1756.86元。王子峰、扈東臣也得到了大約1600元左右的經(jīng)濟賠償。2008年3月24日，山東省聊城市紀(jì)委宣布，已對孫蘭雨作出免職的處理決定。
“高唐網(wǎng)案”充分表明民意的價值所在，也提醒我們反思：個別視網(wǎng)絡(luò)言論為洪水猛獸的領(lǐng)導(dǎo)干部如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)議政，在官員“網(wǎng)絡(luò)化生存”的時代有所作為，真正做到權(quán)為民所用，貫徹執(zhí)政為民的理念。資料13
繼浙江溫州甌海區(qū)長信箱出現(xiàn)“神回復(fù)”后，溫州龍灣區(qū)區(qū)長信箱近日再現(xiàn)“神效率”，市民的投訴僅需幾十秒鐘便現(xiàn)場處理完畢。
2013年3月8日，溫州龍灣區(qū)區(qū)長專線受理中心人員回應(yīng)，出現(xiàn)此情況系版面改版升級，造成系統(tǒng)時間錯誤，并予以致歉。另外還表示，根據(jù)不同的受理內(nèi)容，也存在短時間內(nèi)迅速處理的情況。
市民反映龍灣區(qū)存在黑網(wǎng)吧情況，在28秒后，該區(qū)長信箱出現(xiàn)答復(fù)“在工商部門的處理下，電腦等上網(wǎng)工具已搬離并變賣”;市民投訴當(dāng)?shù)睾谠\所問題，僅1分半鐘后便有答復(fù)稱，衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員已在現(xiàn)場檢查，進行了取締、公告，并沒收了藥品。幾十秒、幾分鐘便取締黑網(wǎng)吧、黑診所的辦事效率，不禁令人震驚，真是“神效率”，不過這種辦事效率恐怕只有傳說中的神才能辦到，而作為官網(wǎng)，這種“神效率”顯然是有忽悠和敷衍的嫌疑。
政府官網(wǎng)信箱是網(wǎng)絡(luò)問政必不可少的窗口，被譽為“民意直通車”。既是為民眾反映訴求、建言獻策、舉報監(jiān)督開通的方便渠道，又是政府汲取民意、傾聽民聲、更好為民服務(wù)的有效措施�？上У氖�，有些政府部門并沒有將官網(wǎng)好好利用，有些官網(wǎng)更是不受重視、無人管理，甚至已然成為空殼。如果官網(wǎng)信箱只是用來當(dāng)擺設(shè)，民眾的訴求、建議、批評的聲音到此而中斷，沒有及時傳遞給相關(guān)官員或部門，更談不上問題的解決，而是以“神效率”“神回復(fù)”來打發(fā)民意，怎能不讓群眾寒心?
民眾通過政府信箱這一渠道來反映各種民生問題，也反映出群眾運用網(wǎng)絡(luò)參政議政、關(guān)心國計民生、對政府服務(wù)建言獻策的積極性。而群眾有疑難問題解決不了，向政府部門尋求幫助，也是對政府部門的服務(wù)意識和服務(wù)職能的考驗。線上操作只是溝通的過程，而真正體現(xiàn)政府公共服務(wù)的辦事效率還得看線下的實際行動。不管官網(wǎng)上的回復(fù)是有多神速，如果問題解決的不好或者根本沒有采取行動，那些“神回復(fù)”“神效率”群眾是不會買賬的。群眾要的不是“神效率”，而是“真行動”和“真回復(fù)”。
希望政府部門能夠運用好網(wǎng)絡(luò)時代的新媒體，運用好網(wǎng)絡(luò)問政這個官民互動的平臺，打造好為民服務(wù)的官網(wǎng)平臺，用“真行動”對群眾做出“真回復(fù)”，做一個有真效率而非“神效率”的政府。
三、作答要求
1.根據(jù)給定資料，就“網(wǎng)絡(luò)議政”這個新生的政治名詞，用不超過100字的篇幅給出你的解釋。(10分)
要求：緊扣資料，語句通順。
2.假如你是一名公務(wù)員，根據(jù)給定資料12，聯(lián)系社會現(xiàn)實和給定的所有資料，概述“網(wǎng)絡(luò)議政”中還存在的問題，并提出你的解決建議。(15分)
要求：建議可行，客觀公正，具有可操作性，字?jǐn)?shù)250字以內(nèi)。
3.仔細閱讀資料，談?wù)勀銓Α熬W(wǎng)絡(luò)議政”的作用的理解。(30分)
要求：結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，分析透徹，字?jǐn)?shù)600字以內(nèi)。
4.閱讀給定資料，就資料反映的問題，寫一篇文章。(45分)
要求：理論充分，具有一定的認(rèn)識高度，字?jǐn)?shù)1000～1200字。
