2014國家公務員考試《申論》考點預測卷及答案四

　　12.數據顯示：目前，上海市戶籍常住人口和外來人口比例大體為2∶1，外來人口總數近700萬人。這700萬人中，尤其是外籍來滬人員，大多選擇租賃房屋。1月5日備受關注的上海市公租房實施細則公布。其中明確，公租房租金應略低于市場租金。

　　“公租房租金跟著市場跑，一旦租房市場大熱，哄抬租金將不可避免，那公租房價格無異于‘被漲’�！泵窠ㄊ形{研部副部長陳海林表示，公租房的租金價格應成為“標桿”，發(fā)揮引領作用。不過，要達到上述目標，目前本市的租房體系尚存在一些問題。如政府投資的公益性租賃房占比太低，無法體現政府對住房需求的宏觀引導和基本保障功能。在住房供應市場化以后，除原有的老公房外，幾乎沒有新增的用于租賃的公益性住房，大量的保障性住房，如經適房主要用于出售。此外，政府的住房補貼、個人公積金、各種銀行、保險產品，無法直接用于住房租賃。

　　要解決上述問題，民建市委的這份黨派提案建議，必須增大政府主導的公租房數量，適度建立不同人群的梯度租房體系。已經建造而尚未出售和即將建造的保障性住房，應大部分用于出租，并建立規(guī)范的示范性租賃房源信息平臺。在公民誠信體系內應建立住房租賃市場誠信記錄子系統(tǒng)�！耙坏┌l(fā)生哄抬租金，房屋出租方和市場中介將被記入‘黑名單’�！�

　　13.韓國的公共租賃住房，是由國家或地方政府投入政府預算建設的，或者通過“國民住宅基金”的支援而建設的租賃住房。按照公共租賃住房概念，韓國政府采用了“永久租賃房”“公共租賃房”和“國民租賃房”等措施。首先，針對不同的社會階層，韓國分別提供非營利性和微利性的住房支持，對不同階層實施不同的公共住房政策;其次，公共住房建設標準嚴格面積控制，全部在85平米以下;再次，制定了相關法律確保立法保障，先后制定了如《住宅供應法》《租賃住宅建設促進法》等;最后，韓國政府強化了在住房金融、宅地供給和有關租稅的優(yōu)惠。

　　新加坡之所以在短短數十年內成功地解決了住房短缺的問題，并且完成了住房由量到質的提升，主要歸功于新加坡以住房公積金制度和“居者有其屋”計劃為兩大支柱的福利型住房制度。

　　新加坡住房保障制度：一是制定長遠規(guī)劃，政府出資建房。1960年新加坡成立了房屋發(fā)展局，專門負責住宅建設的計劃安排、施工建設和使用管理。在其主持下，新加坡每5年制定一個建屋計劃。為確保計劃的順利實施，新加坡政府除了專門撥出國有土地和適當征用私人土地以供房屋發(fā)展局建房之用外，還以提供低息貸款的形式，給予房屋發(fā)展局資金支持。二是實行住房公積金保障制度。允許動用公積金存款作為購房的首期付款，不足部分由每月交納的公積金分期支付。該規(guī)定只用于最低收入家庭，對解決住房籌資問題起到了決定性的作用。

　　“組屋”政策：“組屋”是由新加坡建屋發(fā)展局承擔建筑的樓房。建屋發(fā)展局的規(guī)例只讓新加坡公民購買新組屋，而永久居民則只可以在二手轉賣市場上購入組屋。在組屋購入后，一般必須在屋主住滿五年后才可轉賣。建屋發(fā)展局規(guī)定一個完整的家庭只能同時擁有一間政府組屋。新加坡的組屋政策覆蓋了85%。

　　三、作答要求

　　(一)認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.根據給定資料1-4，結合自己的理解，簡要概括出公租房的主要特征。(10分)

　　要求：概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過150字。

　　2.談談你對資料2中畫線句子“公共租賃住房是一個過渡性的解決方法”的理解。(10分)

　　要求：分析準確，語言簡明，不超過150字。

　　(二)根據給定資料，分析我國在發(fā)展公租房過程中存在的主要問題。(20分)

　　要求：緊扣材料，全面準確，簡明扼要，條理清楚，不超過250字。

　　(三)根據給定資料，就“如何發(fā)展公租房建設”提出你的建議，以供領導決策時參考。(20分)

　　要求：緊扣材料，針對性強，簡明扼要，條理清楚，不超過250字。

　　(四)根據給定資料，圍繞“建設和發(fā)展公租房”的主題，任選角度，題目自擬，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：切合題意，觀點明確，內容充實，分析具體;條理清楚，結構合理;語言流暢，字數在1000字左右。

　　相關推薦：

　　2014國家公務員考試申論模擬試題:概括分析問題

　　2014國家公務員考試《申論》模擬試題及答案

　　20天通關：2014國家公務員考前提分方案

　　考前必看：2014國家公務員考前15天突擊提分方案