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2014國(guó)家公務(wù)員申論模擬卷:通貨膨脹試題及答案

第 1 頁(yè):試題
第 4 頁(yè):參考答案

  3.引起通貨膨脹的原因很復(fù)雜,是多種因素綜合作用的結(jié)果。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)總水平之間存在很強(qiáng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般來(lái)說(shuō)都會(huì)形成更大的通脹壓力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速為7.8%左右時(shí),物價(jià)總水平約為0;當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速為9%時(shí),物價(jià)總水平約為3%。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速加快約0.4個(gè)百分點(diǎn),物價(jià)總水平則會(huì)上升1個(gè)百分點(diǎn)。在過(guò)去五年中我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直快速增長(zhǎng),積累了巨大的通脹壓力。再加上我國(guó)近幾年來(lái)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策雖然一時(shí)解決了不少問(wèn)題,但是也積累了不少新問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)物價(jià)上漲和上述因素有極大的關(guān)系。

  近兩年為應(yīng)對(duì)危機(jī),我國(guó)貨幣投放較多,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體中貨幣的流動(dòng)性過(guò)于充裕。貨幣巨大的社會(huì)融資總量對(duì)物價(jià)總水平的影響仍然在逐步釋放過(guò)程中,不會(huì)因?yàn)楹暧^調(diào)控措施而驟然消失,所以我國(guó)的通貨膨脹仍在繼續(xù)。

  國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格改革是當(dāng)前通脹壓力上升的中長(zhǎng)期因素。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化,是一個(gè)自然的歷史過(guò)程。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)來(lái)看,土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、資源能源價(jià)格以及資金價(jià)格都處在逐步上升的通道中,在某種程度上就是上述發(fā)展規(guī)律的一種反映。2009年以來(lái)全國(guó)約一半地區(qū)的勞動(dòng)力成本漲幅超過(guò)20%。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)導(dǎo)致土地更加稀缺,推動(dòng)土地價(jià)格上漲;人口老齡化來(lái)臨使得中國(guó)的儲(chǔ)蓄供應(yīng)逐步減少,這會(huì)推動(dòng)資金成本上升;中國(guó)的快速發(fā)展加劇了資源能源供應(yīng)的緊張,原先壓低的資源能源價(jià)格將會(huì)逐步走高;流通環(huán)節(jié)問(wèn)題也導(dǎo)致供給成本增加,這在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成中體現(xiàn)得最為明顯。

  我國(guó)通貨膨脹的產(chǎn)生不僅僅是由于國(guó)內(nèi)形勢(shì)造成的,也受到了國(guó)外形勢(shì)的影響。全球流動(dòng)性過(guò)剩,使得大量外資或熱錢流入我國(guó),加上國(guó)內(nèi)貿(mào)易順差,積累了巨額外匯儲(chǔ)備,形成更大規(guī)模的流動(dòng)性。由于我國(guó)匯率彈性不足,基礎(chǔ)貨幣投放中外匯占款大量增加,如果對(duì)沖操作不及時(shí)或不完全,全球流動(dòng)性就很容易轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的流動(dòng)性。央行不斷提高存款準(zhǔn)備金率,有時(shí)就與當(dāng)期外匯占款增加有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。過(guò)于充裕的流動(dòng)性必然會(huì)對(duì)物價(jià)產(chǎn)生巨大影響。

  輸入性通脹持續(xù)增強(qiáng)也是形成當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹壓力上升的外部因素。輸入性通脹最主要的表現(xiàn)是進(jìn)口大宗商品價(jià)格的上漲。目前,我國(guó)大宗商品進(jìn)口,特別是在能源和一些基礎(chǔ)性原材料方面對(duì)外依存度很高,而國(guó)際大宗商品期貨價(jià)格指數(shù)已超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平。受美元大幅貶值、全球需求恢復(fù)、流動(dòng)性充裕、西亞北非動(dòng)蕩等因素影響,大宗商品價(jià)格還可能繼續(xù)上漲。輸入性通脹的傳導(dǎo)渠道是:進(jìn)口大宗商品價(jià)格上漲首先造成原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)上漲,其次造成工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)上漲,最終影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。

  4.對(duì)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹,用現(xiàn)行這樣的CPI統(tǒng)計(jì)體系指標(biāo)來(lái)度量我國(guó)物價(jià)水平,通貨膨脹的壓力是看不出來(lái)的。上半年無(wú)論是菜價(jià)上漲還是其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,都是在供求關(guān)系沒(méi)有發(fā)生變化的情況下的價(jià)格上漲,因此,這種價(jià)格上漲是無(wú)法通過(guò)政府行政方式來(lái)調(diào)節(jié)的。國(guó)內(nèi)物價(jià)全面上漲的根源在于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。

  目前,我國(guó)正處于傳統(tǒng)工業(yè)化的中期階段,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲是需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的明顯信號(hào)。隨著工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn),人均收入增加,人均食品消費(fèi)水平不斷提高,由此導(dǎo)致食品供求缺口擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,最終推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。與工業(yè)化同時(shí)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化則導(dǎo)致土地價(jià)格和房產(chǎn)價(jià)格上漲,這也加劇了總體物價(jià)上漲。我國(guó)這一輪的物價(jià)上漲,主要就是由食品等農(nóng)產(chǎn)品和住房?jī)r(jià)格上漲引起的。此外,隨著工業(yè)化的推進(jìn),勞動(dòng)力價(jià)格上升也成為引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升的重要因素。

  外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,雖然可以使我國(guó)通過(guò)出口物美價(jià)廉的低端產(chǎn)品,吸收一部分國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能。但是,我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó),廉價(jià)工業(yè)品大規(guī)模出口時(shí),會(huì)壓低國(guó)際市場(chǎng)的工業(yè)品價(jià)格;在進(jìn)口能源和原材料的時(shí)候,又會(huì)誘發(fā)國(guó)際市場(chǎng)相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。其實(shí)就是中國(guó)賣啥啥便宜、買啥啥貴。

  我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要依靠大規(guī)模投資來(lái)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),大量政府投資、國(guó)有企業(yè)投資雖然在短期內(nèi)可以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但由于結(jié)構(gòu)失衡的制約,這些投資既會(huì)推高投資品價(jià)格進(jìn)而推升通貨膨脹,又會(huì)因缺乏競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)過(guò)程而加劇結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。

  在我國(guó),高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題也對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抑制物價(jià)上漲帶來(lái)不利影響。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但由于人才缺乏,這些行業(yè)的發(fā)展舉步維艱;由于低素質(zhì)勞動(dòng)力的大量存在,政府又不得不繼續(xù)擴(kuò)張低端傳統(tǒng)制造業(yè),這使得一般制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與高端產(chǎn)業(yè)有效供給不足的矛盾變得更加突出,導(dǎo)致通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。

  5.通貨膨脹對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響十分廣泛和復(fù)雜。它既是宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的一種表現(xiàn),又能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)行必要的調(diào)整。

  對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō),首先,商品價(jià)格的上漲會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)成本迅速上升,資金利潤(rùn)率下降,從而增加企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次,政府采取的價(jià)格管制辦法降低了市場(chǎng)配置資源的效率,削弱了經(jīng)濟(jì)的活力。但是通貨膨脹也迫使部分企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),降低能源原材料消耗,加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  對(duì)分配來(lái)講,通貨膨脹的影響主要是改變了收入和財(cái)富占有的比例。收入分配進(jìn)一步向政府和企業(yè)傾斜,勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重不斷下降。通貨膨脹實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的征稅,會(huì)加速收入向政府聚集。由于大多數(shù)人依靠工資和薪金生活,同時(shí)工資存在剛性的特點(diǎn),在通貨膨脹時(shí)期,工資的增長(zhǎng)常常滯后于物價(jià)的上漲,因此,工薪階層受通貨膨脹的影響較大。由于存在工資對(duì)物價(jià)調(diào)整滯后的現(xiàn)象,總體上企業(yè)的利潤(rùn)往往會(huì)增加,特別是價(jià)格漲幅較高的行業(yè),利潤(rùn)增長(zhǎng)會(huì)更快,從利潤(rùn)中獲取收入的人都能得到好處,從而加大了收入分配差距。

  從消費(fèi)來(lái)說(shuō),通貨膨脹對(duì)生活性消費(fèi)的影響有三:一是減少了居民的實(shí)際收入,意味著居民消費(fèi)水平的下降,從而限制下一階段生產(chǎn)的發(fā)展;二是由于物價(jià)上漲的不平衡性,高收入階層和低收入階層所受的損失不一樣,加劇了社會(huì)成員之間的矛盾;三是造成市場(chǎng)混亂,加劇了市場(chǎng)供求之間的矛盾,使一般消費(fèi)者的損失更大。

  從流通領(lǐng)域來(lái)講,通貨膨脹會(huì)打破流通領(lǐng)域原來(lái)的平衡,使正常的流通受阻。還會(huì)制造或加劇供給與需求之間的矛盾,使本來(lái)供需平衡的市場(chǎng)狀況變成不平衡;另外,在通貨膨脹時(shí)期,由于物價(jià)大幅度上漲,幣值降低,潛在的貨幣購(gòu)買力就會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力。同時(shí),人們由于對(duì)貨幣不信任而不斷轉(zhuǎn)手,使貨幣流通速度加快,這將進(jìn)一步加劇通貨膨脹。

  從資產(chǎn)方面來(lái)說(shuō),資產(chǎn)包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn),同時(shí),許多企業(yè)和家庭還有負(fù)債。由于我國(guó)利率倒掛(把錢存在銀行,財(cái)富不但沒(méi)有增加,反而隨著物價(jià)上漲而貶值),居民的存款利息和債券收入將受到損失,而借債者的實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)可以減小。通貨膨脹有利于債務(wù)人,卻有損于債權(quán)人。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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