(一)認(rèn)真閱讀給定資料,簡要回答下面兩題。(20分)
1.“給定資料2”中以隋志達(dá)等事件為例談到了“不讓老實人吃虧”的問題,請你結(jié)合資料內(nèi)容,概括“不讓老實人吃虧”的具體措施。(10分)
要求:準(zhǔn)確、簡明。不超過200字。
【參考答案】
第一,建立科學(xué)的干部評價機(jī)制。通過建立機(jī)關(guān)干部業(yè)績檔案,量化干部評價指標(biāo),避免測評過程中人情關(guān)系和裙帶關(guān)系,有效防止“有功不賞”的現(xiàn)象發(fā)生。
第二,建立科學(xué)的選聘制度。通過“公開競聘”等方法選能任能,使能力與職位相匹配,并且提高有能力的“老實人”的工作積極性。
第三,建立科學(xué)的民主推薦制度。通過推選老實肯干的致富能手進(jìn)入村兩委班子,推動社會事業(yè)發(fā)展,使扎實工作的“老實人”得到重用。
2.“給定資料1”提到,“堅決整治用人上不正之風(fēng),既是深化干部人事制度改革的重要任務(wù),也是干部人事制度改革順利進(jìn)行的重要保證!闭埬阏?wù)剬@句話的理解。(10分)
要求:分析合理,條理清晰。不超過200字。
【參考答案】
堅決整治用人上不正之風(fēng),一方面是干部人事制度改革的一項重要任務(wù),必須竭盡全力確保完成;另一方面,選人用人制度是對公職人員選賢任能的過程,事關(guān)公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),為保證人事制度改革的順利進(jìn)行,必須堅決整治用人上不正之風(fēng),保證任用官員勤政廉政。因此,以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng),對于提高選人用人公信度,實現(xiàn)黨的十七大提出的各項戰(zhàn)略任務(wù),具有十分重要的意義。
(二)“給定資料3”談到了B市“職務(wù)歸零,全員下崗”的人事制度改革,請你談一談可從中獲得哪些啟示?(20分)
要求:分析全面,條理清晰。不超過300字。
【參考答案】
第一,政府機(jī)構(gòu)老化、人員高齡化現(xiàn)象一方面會影響組織創(chuàng)新和行動力,使政府機(jī)關(guān)暮氣沉沉、動力不足,另一方面也會使少數(shù)干部固步自封、碌碌無為,影響政府工作效率和決策力,不能及時為群眾解決問題、提供服務(wù)。
第二,“職位歸零,全員下崗”的人事制度改革不但有利于政府機(jī)構(gòu)保持活力,富有創(chuàng)造力,也有利于機(jī)關(guān)干部提高綜合素質(zhì),調(diào)動干部職工學(xué)習(xí)、工作積極性,增強(qiáng)知識更新、能力提升的緊迫感和責(zé)任感。
第三,通過公平競爭、擇優(yōu)錄用領(lǐng)導(dǎo)干部,不但能夠提高政府公信力,也有利于防止機(jī)構(gòu)中的腐敗滋生。但若長期施行需慎重,要做好人員和工作的交接,避免挫傷干部積極性。
(三)山東新泰市提拔“80后”副局長之舉引起公眾的質(zhì)疑。假如你是新泰市政府部門的工作人員,請你就這一事件向市政府?dāng)M一份情況報告。(20分)
要求:
1.內(nèi)容全面,有針對性;
2.條理清楚,表達(dá)簡明。不超過400字。
【參考答案】
市政府:
近期,我市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的公示一經(jīng)貼出就引起了公眾的廣泛議論,對我市的選人用人的公信力,以及公正公開的良好形象造成影響。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
我市于2010年2月發(fā)布關(guān)于公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選公示,在擬任人選的7人中有6人出生于上世紀(jì)80年代,遭到部分群眾和網(wǎng)友的質(zhì)疑,甚至有網(wǎng)友發(fā)表《令我十分震驚的任命公示》的網(wǎng)絡(luò)文章,引起群眾對我市此次公開選舉的懷疑和誤解,對我市一貫公正公開的政府形象造成影響,需要政府有關(guān)部門對這一問題及時采取措施。
二、群眾質(zhì)疑的主要問題
(一)擬任人員年齡小,工作經(jīng)驗少,不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)選拔程序不正規(guī),不符合縣級公務(wù)員的晉升程序。
(三)擬任人員的家庭背景需要公示。
三、解決上述問題的對策
(一)向社會各界澄清領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的事實情況,避免群眾被輿論誤導(dǎo)。
(二)公示擬任人員的具體信息和選拔程序,接受群眾的監(jiān)督。
(四)根據(jù)給定資料,圍繞“深化干部人事制度改革”,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
1. 思想深刻,觀點明確;
2. 內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);
3. 總字?jǐn)?shù)900-1100字。
【寫作思路】
本題是一道自由命題作文,要求文章要圍繞“深化干部人事制度改革”選擇角度,所以在擬定題目的時候要注意不能偏離主題,題目最好可以恰如其分的點明論點又能有適當(dāng)?shù)纳A。
根據(jù)題干中“圍繞‘深化干部人事制度改革’”的要求,在文章立意的時候我們可以從干部人事選拔的現(xiàn)實狀況出發(fā),采取提出問題、分析問題、解決問題的思路,運(yùn)用總分總式結(jié)構(gòu)進(jìn)行全文的布局。在文章構(gòu)思的時候要注意一定要圍繞“深化干部人事制度改革”這一主題,言語要流暢,輔以例證確保文章內(nèi)容的充實性,做到文章結(jié)構(gòu)完整,觀點鮮明,說理充分,既有評論分析,也有對策思路。
【參考例文】
水滴石穿,繩鋸木斷
--不斷深化干部人事制度改革
毛澤東同志曾說過:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素!比涨埃醒腩C發(fā)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出了干部人事制度改革的新方向,即逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度。
當(dāng)前,干部隊伍中存在著一些不良現(xiàn)象,譬如:選人用人權(quán)過于集中,干部任用的推薦測評的科學(xué)性、真實性不高,民意失真的情況比較嚴(yán)重;論資排輩、任職年齡“一刀切”的問題層出不絕;對干部管教比較松,說情風(fēng)、排擠風(fēng)比較嚴(yán)重,投機(jī)鉆營、跑官要官、買官賣官種種現(xiàn)象導(dǎo)致老實人吃虧,阿諛奉承的老好人得重用,等等。要解決干部隊伍存在的這些問題,關(guān)鍵就在于深入推進(jìn)干部人事制度改革。
深化干部人事制度改革,首先要堅持以德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)!暗隆背蔀楦刹咳斡门c否的重要標(biāo)準(zhǔn)和先決條件。中組部部長李源潮同志把黨性作為干部“德”的核心內(nèi)容,這就向我們透出了一個極其重要的信息,黨中央要把黨性修養(yǎng)作為干部選拔任用一個最重要的指標(biāo)也是首要標(biāo)準(zhǔn)!皭圯^真兒”的隋志達(dá)能夠連年獲得“先進(jìn)工作者”稱號、老實肯干的致富能手能發(fā)展為黨員,正是因為黨和中央對干部有“德”的重視,這也正推動了干部人事制度改革的不斷前進(jìn)。
深化干部人事制度改革,其次要完善公平公正的選拔程序。把程序公開、陽光操作貫徹始終,在公開競爭選拔工作中,強(qiáng)化干部任用信息公開,堅持做到職位公開、任職資格條件公開、選拔程序公開、任用結(jié)果公開,加大群眾監(jiān)督力度,增加干部工作的透明度,提高政府公信力。在山東新泰“80后”副局長事件中,我們能夠看到,在備受社會關(guān)注的干部選拔任用過程中,公眾對擬提拔干部提出的某些質(zhì)疑,有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真對待,并且通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰源饛?fù),以及時消除公眾的疑慮,做到程序公開,選拔公平。
深化干部人事制度改革,最后要健全能上能下的退出機(jī)制。由于歷史和現(xiàn)實的種種因素,很多不稱職、不能勝任工作的干部滯留在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,干部“能上不能下”給干部隊伍建設(shè)造成了極大的危害。面對不稱職干部穩(wěn)坐“鐵交椅”,干部“能上不能下”的隊伍建設(shè)“頑疾”,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善干部工作評定標(biāo)準(zhǔn),健全公職人員退出機(jī)制,使干部問責(zé)落到實處。B市“職位歸零,全員下崗”的干部改革措施,為機(jī)構(gòu)換血、干部流動提供了良好的借鑒。
總之,推進(jìn)干部人事制度改革事關(guān)黨的先進(jìn)性和長期執(zhí)政,事關(guān)國家的前途命運(yùn),事關(guān)人民群眾的福祉。我們有理由相信,有黨中央這樣的信心、決心,有民眾的熱烈響應(yīng)和支持,深入推進(jìn)干部人事制度改革已經(jīng)從上到下形成了共識,只要上下擰成一股繩,任何改革都會成功。
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