2012國家公務(wù)員《申論》模擬：干部人事制度改革

　　網(wǎng)友一：一般人22歲大學(xué)畢業(yè)，就算當(dāng)年直接考上公務(wù)員，1年多能出什么成績?有重大發(fā)明?群眾極度擁護(hù)?想不通啊，1年多也就剛剛熟悉崗位而已，馬上就飛奔副局長了，想不通啊!

　　網(wǎng)友二：一個普通的助理審判員一下到法院副院長，真不知有何能力，能勝任這樣嚴(yán)肅的職位。真不明白，考察任用提拔干部的程序合法嗎?

　　網(wǎng)友三：縣級市的級別一般是這樣的：辦事員-副科長(就是副股級)-科長-副局長，所以上面這些人是連升3級。一般副局長應(yīng)該從科長中提拔，從副科長到副局長已經(jīng)是越級提拔了。這些人連副科長也不是，也就是連中層干部也沒做過，怎么知道有很好的領(lǐng)導(dǎo)才能呢?

　　網(wǎng)友四：大家注意到?jīng)]有?王然、劉婷婷就是新泰本地人，其他也多是山東本地人，大學(xué)畢業(yè)兩三年后就當(dāng)了副局長，怎能不讓我們質(zhì)疑?我不知道如果把王然等人的家庭成員情況公布一下會發(fā)現(xiàn)什么問題。

　　全國人大代表韓德云就這一事件發(fā)表了自己的看法，他說，年齡大小與當(dāng)官不應(yīng)該成為矛盾，關(guān)鍵是選拔程序是否公正透明。組織部門在選拔過程中，公示的內(nèi)容還應(yīng)包括他的家庭背景、成長經(jīng)歷，面試和筆試的成績等，按標(biāo)準(zhǔn)在陽光下選官。去年湖北80后的周森鋒當(dāng)市長，再到山東泰安事件，不管官方做什么解釋，總會有人懷疑，問題就出在現(xiàn)行干部制度上。《公務(wù)員法》沒有把事務(wù)性公務(wù)員和政務(wù)性公務(wù)員做區(qū)分，均稱干部，行政級別和工資待遇水平，遵照工齡和職務(wù)高低計算。公務(wù)員隊伍中，有大量從事具體技術(shù)性管理工作。對于這類干部的提拔，就按多少年升一級，按程序提升。而政務(wù)性的官員，就是決策型官員，通俗地稱為黨政“一把手”，他們對老百姓、對社會承擔(dān)政治責(zé)任，如也按程序一步步升遷，從副科升到廳局級職務(wù)，過程很漫長。

　　韓德云認(rèn)為，現(xiàn)行籠統(tǒng)的干部任用制度沒有將兩種干部的“提拔”區(qū)分開來。說某人特別優(yōu)秀，想破格提拔，什么叫破格，法律和制度上沒有明確的闡釋。老百姓更不明白，便生猜疑。韓德云主張，政務(wù)性官員必須要“破格”，只要老百姓擁護(hù)就上，不存在年齡和資歷限制。而對于從事技術(shù)性工作的管理干部，因工作崗位的特性，就必須按年限和資歷升遷。

　　5.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤近日作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要抓住當(dāng)前干部群眾反映突出的重點難點問題，毫不動搖地推進(jìn)干部人事制度改革，既要積極探索創(chuàng)新，又要穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

　　經(jīng)中央批準(zhǔn)，《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》已正式印發(fā)。這個《規(guī)劃綱要》在總結(jié)以往改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了今后10年深化干部人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、重點突破項目和整體推進(jìn)任務(wù)，并對統(tǒng)籌推進(jìn)國有企事業(yè)單位人事制度改革、加強(qiáng)對干部人事制度改革中長期問題的研究探索、加強(qiáng)對干部人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。《規(guī)劃綱要》提出，要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先�?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，堅持科學(xué)化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于創(chuàng)新，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作中的重點難點問題和干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，樹立堅定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，通過堅持不懈的努力，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度。

　　廣納群賢，就是要創(chuàng)新識人選人用人育人機(jī)制，努力形成群賢畢至、人才輩出的生動局面。人盡其才，就是要因事?lián)袢恕⒘坎湃温�，把最�?yōu)秀的干部選配到最關(guān)鍵的崗位上去，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺。能上能下，就是要建立健全干部退出機(jī)制，做到職務(wù)能升能降、待遇能高能低、身份能官能民，使干部隊伍的新老交替、優(yōu)進(jìn)絀退制度化。公平公正，就是要保證選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法公平公正，公道正派地選拔干部，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。充滿活力，就是要與時俱進(jìn)地推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。這20個字是中國特色社會主義干部人事制度改革目標(biāo)的核心要求，是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。