2011年4.24公務員聯(lián)考《申論》模擬試題及答案(2)

　　8.在德國，針對生產(chǎn)廠家、批發(fā)商、零售商和餐飲業(yè)的食品安全法規(guī)，稱之為食品法或食品生產(chǎn)法;針對明確監(jiān)管部門的職責，信息披露和商品召回制度等的食品安全法規(guī)，被稱為食品監(jiān)督法或監(jiān)管法。食品法囊括了糧食、蔬菜、水果、酒和飲料、肉類、禽類和魚類生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售的各個環(huán)節(jié)，包括食品的包裝和產(chǎn)品的說明等。監(jiān)督法則包括建立各級檢疫部門，對食品進出口的管理，如何抽查以及政府如何保護消費者等。

　　?此外，企業(yè)還執(zhí)行登記和自我檢查制度。按照這套制度，食品的生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)必須自行記錄所用原料從哪里來，質量是否合乎規(guī)定，產(chǎn)品銷往何處，都必須要有明確的文字記載。自我檢查包括食品或生產(chǎn)過程可能受到生物、化學和物理污染的情況。而檢測結果全部登記在案，供檢查或稽查人員進行審核和監(jiān)督。由于企業(yè)都有原始數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生食品安全問題，可以在較短時間內(nèi)查明問題出在哪里。

　　德國食品安全有著外部強有力的監(jiān)督機制。以肉類產(chǎn)品為例，德國有1500名官方的獸醫(yī)工作在屠宰加工第一線，力爭不讓一頭有問題的牲畜進入屠宰加工場。按照《聯(lián)邦法》的分工，食品監(jiān)管屬于各州的職權。僅僅是在下薩克森州，地方市縣就設有49個專職的食品監(jiān)督機構。他們對食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)的檢查是不定期的，事先也不發(fā)出通知，基本采取突然襲擊的方式。至于檢查的頻率，則取決于兩大因素。一是企業(yè)生產(chǎn)或銷售食品的敏感度。二是依據(jù)以前抽查檢測的結果。食品的敏感度愈高，檢查的頻率自然就高，比如新鮮的牛羊肉或蔬菜等。對企業(yè)而言，10次抽查10次合格，今后對其檢查的頻率就低，反之就高。德國每年采集和化驗的樣本約為40萬個。

　　作答要求

　　一、認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.“給定資料3”中，中國工程院院士、中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石說：“安全的食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。”結合“給定資料”，談談你對這句話的理解。(10分)

　　要求：準確、簡明。不超過150字。

　　2.對“給定資料5”中農(nóng)民趙慶祝的疑惑進行分析，并指出他的疑惑所反映的深層次問題。(10分)

　　要求：觀點明確，分析恰當，不超過150字。

　　二、針對目前餐飲行業(yè)存在的“地溝油”現(xiàn)象，參考給定資料，提出解決此問題的具體建議。(20分)

　　要求：

　　1.準確全面，切實可行;

　　2.條理清楚，表達簡明。不超過300字。

　　三、假如你是某市質量檢查局新錄用的公務員，請根據(jù)給定資料6、8，分析其對我國當前解決食品安全問題提供了哪些啟示，并整理為供上級單位領導批閱的匯報。(20分)

　　要求：簡明扼要，條理清楚，不超過500字。

　　四、溫家寶總理接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友在線交流，引發(fā)我們許多思考。請聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.中心明確，事實與觀點緊密結合;

　　2.言語暢達，調(diào)理清楚;

　　3.總字數(shù)800～1000字。

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