2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(13)

新時(shí)期教育改革

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)考生仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。

　　2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　3.答題前，請(qǐng)考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫(xiě)清楚，用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)所選項(xiàng)涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開(kāi)。

　　二、給定資料

　　1.2010年6月21日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。制定并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，優(yōu)先發(fā)展教育，加快提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)滿足人民群眾接受良好教育需求，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求、人民群眾的新期盼、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。

　　會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，把國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處，形成全黨全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展的良好氛圍。

　　2.2010年3月5日，政府工作報(bào)告發(fā)布后，教育公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展以及教育體制改革成為眾多全國(guó)人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“教育體制改革最先面臨的問(wèn)題就是教育投入太少，中央財(cái)政必須加大對(duì)教育的投入�！比珖�(guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)黨委書(shū)記秦紹德在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在加大投入的同時(shí)，為了促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡化發(fā)展，教育投入的重點(diǎn)應(yīng)該向農(nóng)村傾斜。

　　在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出了5個(gè)要求。其中，最讓代表們眼前一亮的是第一條：推進(jìn)教育改革。

　　全國(guó)人大代表、云南省教育廳廳長(zhǎng)羅崇敏在接受記者專訪時(shí)表示，今年政府工作報(bào)告布置教育工作時(shí)，特別把教育體制改革放在了第一位，這體現(xiàn)了中央對(duì)教育體制改革的重視。

　　但不少代表也表示，推進(jìn)教育體制改革最先面臨的問(wèn)題就是要國(guó)家加大財(cái)政投入。如果不加大投入，那么未來(lái)現(xiàn)代教育體系的建設(shè)將很難完善。

　　“有關(guān)教育投入，人大代表呼吁了多年，希望公共財(cái)政能更多地向教育傾斜，現(xiàn)在整個(gè)教育投入只占GDP比例的4%�！鼻亟B德告訴記者。

　　有代表表示，數(shù)十年所累積的教育領(lǐng)域投資不足已形成嚴(yán)重的歷史欠賬，幾乎是當(dāng)下多數(shù)教育領(lǐng)域衍生出諸多弊病的根源。譬如大、中、小學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題，很大程度正是由于自上而下正規(guī)的資金投入不足，導(dǎo)致各級(jí)各類學(xué)校自尋出路、自謀經(jīng)費(fèi)所致。

　　與加大投入同樣需要迫切解決的另一個(gè)問(wèn)題是要打破教育資源分配不公的現(xiàn)象，這也是政府工作報(bào)告中有關(guān)教育事業(yè)所提的第二個(gè)任務(wù)：促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

　　“教育資源不公平這個(gè)問(wèn)題是客觀存在的，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡相互關(guān)聯(lián)�！鼻亟B德向記者表示，一般教育資源較豐富的地方，其經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá)。相應(yīng)地，西部地區(qū)尤其是一些農(nóng)村地區(qū)的教育確實(shí)欠發(fā)達(dá)。

　　“要打破教育不公平現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育投入的重點(diǎn)就必須向農(nóng)村傾斜�！比珖�(guó)人大代表李江在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，教育資源均衡化并不是要把條件好的學(xué)校資源往下降，而是要讓教育設(shè)施差的學(xué)校向上發(fā)展，其中包括兩個(gè)重要指標(biāo)：教師隊(duì)伍薄弱、教學(xué)設(shè)施條件較差。這些地方大多地處農(nóng)村，需要教育投入更多向中西部等偏遠(yuǎn)及農(nóng)村地區(qū)傾斜。

　　全國(guó)人大代表、昭通市市長(zhǎng)王敏正接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，教育向農(nóng)村傾斜這個(gè)導(dǎo)向很好，但實(shí)施過(guò)程如果缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)，實(shí)際效果會(huì)與客觀愿望之間出現(xiàn)較大差距。